Прожиточный минимум на 1 квартал г. Что такое прожиточный минимум, зачем он нужен, и каков его размер? Кто определяет размер

Когда речь заходит об условиях жизни населения, на первый план, как один из основных критериев оценки, выходит величина прожиточного минимума. Этот показатель фиксируется в законодательном порядке для нескольких целей.

Ниже IQReview подробно рассмотрит все нюансы, связанные с этой важной и для экономики страны, и для отдельного гражданина характеристикой.

Согласно Википедии, это минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения определенного уровня жизни одного человека.

Другими словами, ПМ - совокупная цена потребительской корзины на месяц . В нее включаются:

Продукты питания: 50% от суммы.

Расходы на оплату коммунальных услуг, медицинскую помощь (25%).

Непродовольственные изделия (25%). Сюда относятся средства гигиены, одежда, обувь, бытовая химия.

Рассчитывается индивидуально для каждого региона и для отдельных категорий граждан. По стране размер прожиточного минимума определяет правительство, по регионам - органы самоуправления.

По закону величина прожиточного минимума должна пересчитываться не реже чем раз в 5 лет. По факту пересмотр этого показателя осуществляется ежегодно.

При законодательном утверждении имеют значение такие факторы:

Потребность гражданина в продуктах питания и непродовольственных товарах.

Климатические условия отдельных регионов.

Текущие цены на включенные в корзину товары.

… зачем он необходим,…

П М - величина, используемая для статистики и аналитики. С ее помощью можно определять:

Уровень жизни государства в целом и регионов в отдельности.

Динамику и качество реализации реформ и различных программ, которые направлены на улучшение благосостояния граждан.

Процент граждан, которым требуется материальная поддержка со стороны государства.

Т акже установленный размер используется при:

формировании бюджета (федерального и отдельных субъектов);

расчете размеров пенсий, МРОТ, пособий, стипендий, алиментов;

планировании и внедрении социально-экономических программ и реформ.

…и каким бывает?

ПМ условно можно разделить по нескольким факторам.

Экономисты при подсчетах и аналитике выделяют:

Жизненный ПМ - включает жизненно необходимые продукты и услуги.

Социальный ПМ - включает расходы на духовные и социальные потребности.

Основным критерием при определении ПМ является возрастная категория граждан. В соответствии с этим, выделяют прожиточный минимум на ребенка , прожиточный минимум на пенсионера и на трудоспособного гражданина.

Правила расчета

Для вычисления конечной суммы берутся актуальные цены на фиксированный список продуктов. Для каждого вида продуктов установлена определенная норма (в килограммах или единицах) на год. Для вычисления месячного ПМ годовая корзина делится на 12.

Основа продуктовой корзины

Ценник на продукты, товары и услуги берется усредненный по стране. Это - одна из причин ошибочности расчета.

Что входит?

Текущий состав потребительской корзины в Российской Федерации был утвержден еще в 2013 году, и с тех пор не изменялся. Предполагается, что пересмотрят список в следующем - 2018 году.

Поскольку основную часть населения составляют трудоспособные граждане, рассматривать будем список именно для них. На год полагается:

Хлебных и макаронных изделий, муки - 126.5 кг.

Картошки - 100.4 кг.

Овощей - 114 кг.

Фруктов - 60 кг.

Кондитерских изделий, сахара - 24 кг.

Мяса - 58.5 кг.

Рыбы - 19 кг.

«Молочки» - 290 кг.

Яиц - 210 штук.

Масла - 10 кг.

«Прочие продовольственные товары» (сюда относятся чай, кофе, специи, приправы, соль) - 5 кг.

Прожиточный минимум на ребенка рассчитывается исходя из такой годовой потребкорзины -

Хлебных и макаронных изделий, муки - 76.6 кг.

Картошки - 88.1 кг.

Овощей - 112.5 кг.

Фруктов - 118.1 кг.

Сахара, кондитерских изделий - 21.8 кг.

Мяса - 44 кг.

Рыбы - 18.6 кг.

«Молочки» - 360.7 кг.

Яиц - 201 штук.

Масла - 5 кг.

«Прочие продовольственные товары»: 3.6 кг.

Меньше всего продуктов, согласно составленной правительством потребительской корзине, «нужно» для жизни пенсионеров.

Потребительская корзина непродовольственных товаров

Что касается услуг:

Для каждого жителя, независимо от его возрастной группы полагается 18 «квадратов» жилплощади.

Отопления - 6.7 Гкал в год.

Холодной и горячей воды - 10 «кубов» ежемесячно.

Электричества - 50 кВт ежемесячно.

Поездок на общественном транспорте - 619 для взрослых, 150 для пенсионеров и 396 - для детей.

Еще 5% от суммы на услуги предназначается на культуру, и еще 15% - на «прочие» расходы.

Размер на 2017 год

Прожиточный минимум на ребенка - 9396 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера - 7951 рубль.

ПМ для трудоспособного жителя - 10436 рублей.

Это - усредненный прожиточный минимум в 2017 году по трем категориям населения. Для различных регионов Российской Федерации сумма выплат может отличаться, причем как в большую, так и в меньшую стороны. В крупных городах и северных регионах размер ПМ ощутимо выше, чем принятый по стране. В небольших регионах наоборот - суммы выплат могут быть ниже.

В этом случае для компенсации из федерального бюджета в региональную казну начисляются субсидии. Из-за этого некоторые субъекты Российской Федерации намеренно занижают ПМ по своему региону - чтобы получать дотации.

Для сравнения приведем таблицу с данными по нескольким городам России:

Субъект	Прожиточный минимум на ребенка, рублей	Для пенсионера	Для трудоспособного человека
Москва и область	14009 и 11373	11428 и 9071	18530 и 12990
Санкт-Петербург и область	9617 и 8415	7992 и 7401	10988 и 9013
Крым	9484	7480	9739
Краснодарский край	8940	7722	10086
Белгородская область	7564	6698	8363
Воронежская область	6781	6048	7535
Ростовская область	9307	7474	9483
Саратовская область	7890	6656	8377
Липецкая область	7956	6855	8553
Еврейская АО	11487	9050	11640
Чукотская АО	18175	13050	18002
Мурманская область	12615	10481	12875
Ямало-Ненецкий АО	15076	12635	16052

Общий прожиточный минимум в 2017 году составляет 9673 рубля (на душу населения).

Размер выплат может пересматриваться в течение календарного года. Не исключено, что упомянутые цифры изменятся еще до 1 января 2018.

Краткая статистика за прошедшие годы

П риведем динамику изменения размеров ПМ (в среднем по Российской Федерации) :

2000 год - 1210 рублей.

2002 - 1808 рублей.

2005 - 3018 рублей.

2007 - 3847 рублей.

2010 - 5688 рублей.

2012 - 6510 рублей.

2013 - 7306 рублей.

2014 - 8200 рублей.

2015 - 8834 рубля.

2016 - 9889 рублей.

Реальна ли установленная величина?

Л юбой гражданин, который самостоятельно ведет семейный бюджет, на своем опыте знает, что установленные цифры очень далеки от реальности. Это касается всех статей расходов - и продуктов питания, и непродовольственных товаров, и услуг.

Сравнение прожиточных минимумов

Впрочем, начиная с 2012-2013 годов размер ПМ стал хотя бы отдаленно приближаться к реальному показателю. Цифры, которые устанавливались правительством до этого, были и вовсе мизерными по сравнению с реальными потребностями населения.

ПМ рассчитывается неправильно по следующим причинам:

Ценник на продукты, товары и услуги берется средний по стране. По факту р азные товары в разных регионах могут существенно отличаться по цене. К примеру, в северных областях фрукты стоят ощутимо дороже, чем в южных, но зато дешевле рыба.

Н е берется во внимание потребность человека в разных продуктах питания в зависимости от региона. К примеру, в северных областях организму требуется гораздо больше витаминов и калорий в целом.

Помимо этого, в потребительской корзине отсутствует множество пунктов, которые важны для населения:

М обильная связь, Интернет.

Услуги образования. Официально образование бесплатно, однако по факту и в детских садах, и в школах, и в других учебных заведениях существуют различные сборы: на ремонт, на учебники, на питание, на экскурсии.

Отдых. Речь идет даже не о поездке на море - в прожиточный минимум нельзя вписать даже простую экскурсию.

Ремонт в квартире, замена сантехники.

Лекарства, медицинская помощь.

Покупка каких-либо нужных товаров, не входящих в потребительскую корзину (книги, велосипед, бытовая утварь, игрушки детям, автомобиль, мебель, бытовая техника и так далее).

О прожиточном минимуме пенсионеров (видео)

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2017 г.:

В расчете на душу населения - 16 160 рублей;

Для трудоспособного населения - 18 453 рубля;

Для пенсионеров - 11 420 рублей;

Для детей - 13 938 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2017 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Обзор документа

В III квартале 2017 г. величина прожиточного минимума уменьшилась и составила в расчете на душу населения - 16160 руб. (было 16426 руб.), для трудоспособного населения - 18453 руб. (вместо 18742 руб.), для пенсионеров - 11420 руб. (ранее - 11603 руб.), для детей - 13938 руб. (было 14252 руб.).

Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации соцпрограмм города, для целей государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер соцзащиты граждан.

В связи со снижением величины прожиточного минимума размер минимальной заработной платы устанавливается в размере, действовавшем во II квартале.

Замедление инфляции и восстановление экономического роста отражается на снижении прожиточного минимума в 2017 году. Согласно данным Минтруда, в последнем квартале 2016 года данный показатель сократился в среднем на 2%. При этом МРОТ продолжает существенно отставать от прожиточного минимума. Правительство планирует исправить данную тенденцию в течение трех лет.

Сокращение прожиточного минимума: перспективы на 2017 год

Замедление инфляции приводит к фактическому сокращению прожиточного минимума, отмечают представители Минтруда. Согласно данным Росстата, рост цен в октябре-декабре 2016 года составил 1%, что подтверждает восстановление положительной динамики отечественной экономики.

В результате средний прожиточный минимум составляет около 9,7 тыс. руб. Для пенсионеров данный показатель снизился до 8 тыс. руб., для детей до 9,4 тыс. руб., а для работающих граждан до 10,5 тыс. руб. Среднее сокращение показателя достигло отметки 2%.

Чиновники прогнозируют дальнейшее сокращение темпов инфляции в 2017 году, что отразится на показателе прожиточного минимума. При этом уровень МРОТ продолжает отставать от прожиточного минимума. Несмотря на намерения чиновников повысить МРОТ на 4% с июля 2017 года, данный показатель составит 7,8 тыс. руб., что почти на 2 тыс. ниже прожиточного минимума.

Эксперты отмечают, что снижение минимума отразится на величине социальных выплат и доплат из бюджетов различных уровней. В результате правительство сможет снизить дефицит бюджета, что повысит устойчивость финансовой системы.

Экономия бюджета

После начала кризиса правительство столкнулось с серьезной проблемой. Дефицит бюджета превысил 3% ВВП, что вынудило чиновников использовать альтернативные источники для финансирования расходной части. В первую очередь были задействованы средства Резервного фонда, которые по итогам 2016 года практически исчерпаны.

Прожиточный минимум учитывается при расчете различных социальных выплат. Экономический кризис и девальвация рубля привели к росту инфляции в 2014-2015 гг. В результате данный показатель достиг максимального уровня по итогам апреля-мая 2015 года, превысив отметку 10 тыс. руб.

Социальные расходы составляют значительную часть затрат отечественного бюджета. В условиях кризиса чиновники вынуждены сокращать расходы, в том числе корректируя прожиточный минимум с учетом замедления инфляции.

В дальнейшем прожиточный минимум продолжит снижаться, отмечают эксперты. В 2017 году российская экономика восстановит положительные темпы развития. Реагируя на укрепление рубля, цены будут сохраняться на стабильном уровне. В результате прожиточный минимум составит 9-9,5 тыс. руб. Кроме того, важным вопросом остается соотношение данного показателя с МРОТ.

Отстающий МРОТ

С 1 января 2017 года показатель МРОТ остается на уровне 7,5 тыс. руб., что существенно отстает от прожиточного минимума. Согласно оценкам главы Минтруда Максима Топилина, правительству потребуется три года, чтобы уравнять данные показатели. При этом министр подчеркивает, что нужно учитывать региональную специфику. Стоимость жизни в различных регионах значительно отличается, в результате применение дифференцированного подхода станет более целесообразным.

Правительство рассчитывает на восстановление бюджетных поступлений. Цены на нефть, которая составляет львиную долю экспорта, продолжат повышаться в течение ближайших лет. Сокращение нефтедобычи позволит сделать рынок «черного золота» дефицитным, что будет влиять на движение ценовых котировок.

Оптимизм чиновников может не оправдаться, предупреждают эксперты. Динамика отечественной экономики продолжает зависеть от внешних факторов, в том числе цен на нефть. Стоимость «черного золота» сохраняет значительную волатильность. Аналитики допускают новый обвал котировок, если соглашение о снижении нефтедобычи будет сорвано. Более того, развитие геополитических факторов сохраняет значительную степень неопределенности. В ближайшей перспективе определится дальнейшая судьба санкций, что окажет существенное воздействие на российскую экономику.

Прожиточный минимум продолжает снижаться, реагируя на замедление инфляции. По итогам последнего квартала 2016 года минимум составил 9,7 тыс. руб. В дальнейшем эксперты прогнозируют снижение показателя до 9 тыс. руб.

В январе 2017 года МРОТ остается 7,5 тыс. руб., что меньше прожиточного минимума почти на 2 тыс. руб. Очередное повышение МРОТ запланировано на июль текущего года. Правительство сможет уравнять данные показатели в течение трех лет.

Снижение прожиточного минимума позволит снизить бюджетные расходы. В результате правительству удастся сбалансировать государственную казну.

Величина прожиточного минимума в Москве на 1 квартал 2019 (актуальный) установлена Постановлением Правительства Москвы от 11.06.2019 №672-ПП.

Размер прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения составил, руб.:

• на душу населения — 16957;
• для трудоспособного населения — 19351;
• для детей — 14647;
• у пенсионеров минимальный прожиточный минимум — 12005.

По сравнению с 4-м кварталом 2018 увеличился, руб.:

• на душу населения +870 (+5.13%);
• для трудоспособных +975 (+5.04%);
• для пенсионеров +581 (+4.84%);
• для детей +900 (+6.14%);

Прожиточный минимум рассчитан на основании на 2018 год.

Прожиточный минимум на 2 квартал 2019 в Москве ожидается во второй половине сентября 2019 года.

Кто относится к какой социально-демографической группе?

Для расчета прожиточного минимума семьи определяется принадлежность каждого из ее членов к одной из основных социально-демографических групп населения:

1. трудоспособные граждане — мужчины в возрасте от 16 лет по 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 лет по 54 года включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
2. пенсионеры — мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
3. дети в возрасте 0 — 15 лет.

На принадлежность к социально-демографической группе не влияет факт учебы, работы (кроме инвалидов I и II групп), рождения ребенка у несовершеннолетних граждан. Ребенок-инвалид до дня исполнения ему 16 лет относится к социально-демографической группе «дети», а с 16 лет до дня исполнения ему 18 лет — «пенсионеры».

Получатели пенсий в возрасте до 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), не являющиеся неработающими инвалидами I и II групп, относятся к социально-демографической группе «трудоспособные граждане» независимо от того, работают они или нет.

Минимальная пенсия в Москве

Прожиточный минимум пенсионера в Москве (для расчёта минимальной социальной пенсии) на 2019 год установлен в размере 12115.00 руб, Закон г.Москвы №22 от 31.10.2018.

Динамика изменения прожиточного минимума в Москве

Таблица прожиточных минимумов в Москве

Квартал	На душу населения	По основным социально-демографическим группам населения			Постановление Правительства Москвы
		трудоспо собное население	пенсио неры	дети
1 кв 19	16957	19351	12005	14647	11.06.2019 №672-ПП
4 кв 18	16087	18376	11424	13747	12.03.2019 №181-ПП
3 кв 18	16260	18580	11505	13938	04.11.2018 №1465-ПП
2 кв 18	16463	18781	11609	14329	19.09.2018 №1114-ПП
1 кв 18	15786	17990	11157	13787	05.06.2018 №526-ПП
4 кв 17	15397	17560	10929	13300	13.03.2018 №176-ПП
3 кв 17	16160	18453	11420	13938	05.12.2017 №952-ПП
2 кв 17	16426	18742	11603	14252	12.09.2017 №663-ПП
1 кв 17	15477	17642	10965	13441	13.06.2017 №355-ПП
4 кв 16	15092	17219	10715	12989	07.03.2017 №88-ПП
3 кв 16	15307	17487	10823	13159	29.11.2016 N 794-ПП
2 кв 16	15382	17561	10883	13259	06.09.2016 N 551-ПП
1 кв 16	15041	17130	10623	13198	31.05.2016 г. №297-ПП
4 кв 15	14413	16438	10227	12437	16.03.2016 г. №81-ПП
3 кв 15	15141	17296	10670	13080	11.12.2015 г. №856-ПП
2 кв 15	15141	17296	10670	13080	22.09.2015 г. №608-ПП
1 кв 15	14300	16296	10075	12561	16.06.2015 г. №356-ПП

Потребительская корзина в Москве на 2018 год

Потребительская корзина в Москве действует до 30.06.2021 , установлена Законом г. Москвы от 19.06.2013 N 32 (ред. от 06.06.2018).

Продукты питания включенные в состав потребительской корзины в Москве на 2018 год.

Наименование	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
	трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые), кг	130,86	98,7	79,97
Картофель, кг	108,5	80,0	105,98
Овощи и бахчевые, кг	115,2	99,0	116,4
Фрукты свежие, кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг	22,26	21,2	23,61
Мясопродукты, кг	58,7	54,0	45,8
Рыбопродукты, кг	19,0	17,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг	290,8	267,8	359,5
Яйца, штук	210	200	201
Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг	13,32	9,0	6,84
Прочие продукты (соль, чай, специи), кг	4,9	4,15	3,56

Оценка жизни в стране происходит по нескольким критериям. Одним из них является показатель уровня прожиточного минимума. Он определяется из расчета стоимости продуктов, входящих в базовую потребительскую корзину гражданина. От того каким будет прожиточный минимум 2017 зависит насколько повысится или понизится качество жизни россиян. Предполагается, что ежегодно минимум должен увеличиваться хотя бы на коэффициент инфляции для того чтобы соответствовать действительности.

Прожиточный минимум на 1 квартал

Механизм расчета прожиточного минимума закреплен законодательно. По нормами Закона № 134-ФЗ показатель исчисляется ежеквартально с учетом колебания стоимости товаров в России. На 1 квартал 2017 года в РФ действует минимум, установленный на основе цены на товары за 4 квартал 2016 года. Далее соответственно при расчете минимума на 2 квартал будут приниматься во внимание данные за первый, а при определении размера на 3 квартал, будут использованы уже цифры за второй. Тенденцию роста показателей можно проследить, анализируя данные за прошлые периоды.

Год	Период	Размер минимума
		Средний по РФ	Взрослые	Пенсионеры	Дети
2013 г.	I квартал	7095 руб.	7633 руб.	5828 руб.	6859 руб.
	II квартал	7372 руб.	7941 руб.	6043 руб.	7104 руб.
	III квартал	7429 руб.	8014 руб.	6097 руб.	7105 руб.
	IV квартал	7326 руб.	7896 руб.	6023 руб.	7021 руб.
2014 г.	I квартал	7688 руб.	8283 руб.	6308 руб.	7452 руб.
	II квартал	8192 руб.	8834 руб.	6717 руб.	7920 руб.
	III квартал	8086 руб.	8731 руб.	6656 руб.	7738 руб.
	IV квартал	8234 руб.	8885 руб.	6785 руб.	7899 руб.
2015 г.	I квартал	9662 руб.	10404 руб.	7916 руб.	9489 руб.
	II квартал	10017 руб.	10792 руб.	8210 руб.	9806 руб.
	III квартал	9673 руб.	10436 руб.	7951 руб.	9396 руб.
	IV квартал	9452 руб.	10187 руб.	7781 руб.	9197 руб.
2016 г.	I квартал	9776 руб.	10524 руб.	8025 руб.	9677 руб.
	II квартал	9956 руб.	10722 руб.	8163 руб.	9861 руб.
	III квартал	9889 руб.	10678 руб.	8136 руб.	9668 руб.

Какой прожиточный минимум в России для пенсионеров

При определении показатель прожиточного минимума для пенсионера учитывается возраст человека – 55 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Трудоустроен пенсионер или нет – это не важно. Потребительская корзина россиянина пенсионного возраста меньше, чем корзина ребенка или работоспособного гражданина. Отклонения составляют примерно 10% — 20%. Также минимум для пенсионера в регионах устанавливается различный. Наиболее высокий показатель в Ненецком округе – 15837 руб., а наименьший по итогам 2016 года в Мордовии – 6453 руб. Также среди регионов с наименьшим показателем находятся Башкортостан, Калмыкия и Белгородская область. Лидерами ж считаются столица, Санкт-Петербург и дальневосточные регионы.

Величина прожиточного минимума с 1 января

На начало 2017 года ориентировочно прогнозируется рост прожиточного минимума на 6%. Однако необходимо учитывать, что прогноз и выводы экспертов-аналитиков не всегда соответствуют действительности. Возможно, что минимум не будет превышать размер, установленный в конце 2016 года. Предполагаемые цифры таковы:

• для работоспособного гражданина – 10524 руб.;
• для пенсионера – 8025 руб.;
• для ребенка – 9677 руб.

Как видно, эти показатели явно ниже, чем данные за предшествующий период увеличенные на коэффициент инфляции.

Минимальный размер потребительской корзины в Москве

В столице показатели минимального прожиточного минимума для категорий россиян несколько выше, чем средние по стране. Это обусловлено более высокой стоимостью жизни в Москве. Оказывают влияние и показатели дохода москвичей. Однако и столичный прожиточный минимум не компенсирует рост инфляции. Поэтому местные власти вводят локальные дотации для жителей города. В 2017 году москвичи могут планировать семейный бюджет, ориентируюсь на информацию за 3 квартал 2016 года. В среднем минимум равняется 15307 руб. По категориям распределение выглядит так:

• для взрослого – 17487 руб.;
• для ребенка – 13159 руб.;
• для пенсионера – 10823 руб.

В сравнении с показателями за 2 квартал прожиточный минимум понизился для трудоспособных граждан на 74 руб., для пенсионеров на 60 руб., а для детей на 100 руб.