Европейские страны, осуществив модернизацию, опередили в экономи- ческом, политическом и культурном развитии традиционные общества. Ис- пользуя свои преимущества, наиболее развитые страны Европы уже в ХVII- ХVIII вв. начинают колониалистскую экспансию на Восток. В этот период ли- дируют Испания и Португалия, которые покоряют большую часть Южной Америки.
Колонизация осуществлялась в условиях жесткого соперничества, в ко- тором одерживали победу наиболее модернизированные государства. К сере- дине ХVIII века лидерство в колониальных захватах перешло к Англии, кото-
рая вытесняет Францию из Индии и отвоевывает французские колонии в Кана- де. Кроме того, Англия овладевает некоторыми островами Вест-Индии, осваи- вает Австралию, отправляя туда в основном осужденных на каторжные работы преступников. Колониальные владения Испании охватывают почти всю Юж- ную Америку (кроме Бразилии, принадлежавшей Португалии), а также Цен- тральную (за исключением Гондураса и Москитного берега), часть Сан-Доминго (Гаити) и Кубу. Голландия распространяет свое влияние на Индонезию.
К середине ХIХ века европейцы колонизировали почти весь Африкан- ский контингент (кроме Эфиопии и Либерии). Франция захватила в Юго- Восточной Азии большую часть Индокитая. Относительную независимость сохранил Сиам (Таиланд).
К середине ХIХ в. стораны Леванта (Ирак, Сирия, Ливан, Палестина), являвшиеся частью Османской империи, стали зоной активного проникнове- ния Франции, Англии и Германии. К концу ХIХ века территория Ирана была поделена на зоны влияния между Англией и Россией.
Таким образом, к концу ХIХ века почти все страны Востока попали в за- висимость от развитых держав, став колониями или полуколониями. Они пре- вратились для западных метрополий в источники сырья, дешевой рабочей си- лы и удобные рынки сбыта.
Европейские страны, сталкиваясь с древними цивилизациями Востока, создавшими свои традиции культуры и государственности, добивались прежде всего их экономического подчинения, не затрагивая их политической культу- ры и социально-экономических отношений. На территориях, где государст- венность находилась на низком уровне или вообще отсутствовала (например, в Северной Америке или Австралии), они создавали государственные структуры в какой-то мере заимствованные из опыта метрополий, но с учетом нацио- нальной специфики. В Северной Америке, например, английское правительст- во назначало губернаторов, при которых были советники из числа колонистов, отстаивавших интересы местного населения. Важную роль играли органы са-
моуправления: собрание представителей колоний и законодательные органы-
легислатуры.
В ХIХ в. восточные цивилизации, все больше попадали под влияние за- падной. Вливаясь в новую систему мировых связей, они усваивали западные политические институты, экономическую инфраструктуру. Под влиянием этих процессов началась модернизация традиционных восточных цивилизаций. В
40-ые годы ХIХ века развернулись реформы в Османской империи: преобразо- вывалась административная система и суд; создавались светские школы; офи- циально были признаны немусульманские общины(армянская, греческая, ев- рейская), члены которых получили допуск к государственной службе. В 1876 г. в Турции был создан парламент. Принимается конституция, в которой про- возглашались основные права и свободы граждан. В 1876 г. после поражения Турции в войне с Россией процесс турецкой демократизации прекратился, и начался отход к старой, традиционной структуре восточной деспотии.
Европейские стандарты начали осваивать Египет и Иран. Все остальные исламские государства до середины ХХ века оставались в условиях традици- онного образа жизни, характерного для восточной цивилизации.
Некоторые направления модернизации были предприняты в Китае в 60- ые гг. ХIХ века: начали создаваться промышленные предприятия, верфи, на- мечалось перевооружение армии. Однако этот процесс шел очень медленно.
Во второй половине ХIХ века дальше всех среди стран Востока по пути модернизации продвинулась Япония. Она стала первой мощной капиталисти- ческой державой Востока. Особенность японской модернизации состояла в том, что она была проведена быстро и последовательно.
После государственного переворота в 1868 г. власть в стране перешла в руки 15-летнего императора Муцухито. От его имени были проведены ради- кальные реформы, получившие название Реставрации Мэйдзи. В результате реформ в Японии было покончено с феодализмом: правительство упразднило феодальные уделы и наследственные привилегии князей-дайме, превратив их в
чиновников, которые возглавляли губернии и префектуры. Титулы сохраня- лись, но сословные различия были отменены. В социальном отношении князья и самураи, не занимавшие высоких государственных постов, были приравнены к другим сословиям.
В 1889 г. в Японии была принята конституция, в ходе разработки кото- рой социальная комиссия совершила поездки в Европу и США для ознакомле- ния с действовавшими там конституциями. Японцы остановились на прусском варианте, создав конституционную монархию с большими правами императо- ра. Используя европейский опыт, японские власти модернизировали промыш- ленность, внедрили новую систему правовых отношений, изменили политиче- скую структуру, систему образования, расширили гражданские права и свободы.
За короткий срок, буквально через 30 лет после начала преобразований, Япония превратилась в мощную державу, и к рубежу ХIХ-ХХ вв. японский ка- питализм оказался вполне конкурентоспособным по отношению к крупней- шим западным державам.
Таким образом, в ХIХ веке стал разрушаться традиционализм восточных обществ под прямым или косвенным давлением западной цивилизации.
Высокими темпами осуществлялась модернизация в США. Свой истори- ческий путь США начали как английская колония. В начале ХVII века в Се- верной Америке появились первые поселения британских колонистов, за кото- рыми последовал приток голландцев, немцев, французских гугенотов. В ХVII начале ХVIII вв. североамериканские колонии представляли собой аграрное общество. В сельском хозяйстве было занято 8/10 населения. Феодализм в Се- верной Америке не достиг высокого развития. Он укрепляется в южных коло- ниях, где надолго утвердилось плантационное хозяйство, основанное на раб- ском труде. На севере развивалось капиталистическое сельское хозяйство в виде фермерства.
В ходе войны за независимость (1775-1783) была принята Декларация независимости (1776), провозгласившая объединение бывших колоний и обра-
зование Соединенных Штатов Америки Независимая Америка превратилась в демократическое федеративное государство, с динамично развивавшейся эко- номикой. Высокие темпы развития позволили США в скором времени догнать, а затем и перегнать многие развитые капиталистические страны.
Почему произошло американское чудо? Некоторые исследователи объ- ясняют это тем, что первыми поселенцами были английские протестанты- кальвинисты, которые явились носителями идей предпринимательства, трудо- любия. Они считали всякий труд богоугодным делом, а успех в предпринима- тельской деятельности рассматривался ими как показатель божественного по- кровительства. Именно этот фактор подчеркивал немецкий историк и социолог М.Вебер в своей работе "Протестантская этика и дух капитализма".
Не менее важную роль сыграли и другие факторы: демократические тра- диции, которые принесли с собой английские колонисты, передовые методы хозяйственной деятельности. Реализации "американского чуда" способствова- ло и тот факт, что США сложились как государство федеративное, а не нацио- нальное. В результате взаимодействия культур в США сформировалась новая этническая общность – "американский народ", в среде которого отсутствовали национальные противоречия.
К началу ХХ века экономика США вышла на первое место по уровню промышленного производства. Успешной модернизации США способствовало бурное развитие научно-технической мысли и внедрение ее достижений в эко- номику. К концу ХIХ века в стране было запатентовано 676 тысяч изобрете- ний. Наиболее известные из них: теория электрического телеграфа С.Морзе, телефонный аппарат Д.Белла, лампа накаливания Т.Эдисона, хлопко- очистительная машина Э.Уитни.
В экономике США в этот период наряду с успехами были и негативные моменты. На протяжении ХIХ века несколько раз США потрясли экономиче- ские кризисы, среди которых самый сильный произошел в 1892 году.
ХIХ век – это период социальных революций. Происходят буржуазные революции в Италии (1820-21, 1848 гг.), Бельгии (1830), Испании (1854-1856), Германии (1848), Венгрии (1849). Франция прошла через три буржуазных ре- волюций – 1830, 1848 и 1871 гг. Восстания лионских ткачей во Франции, си- лезских ткачей в Германии, чартистское движение в Англии стали свидетель- ством растущей силы рабочего движения. В середине ХIХ в. была создана ме- ждународная политическая организация рабочих – Первый Интернационал.
В ХIХ веке происходит изменение расстановки сил в мире. Англия к концу века уступает свое лидирующее положение.
Существенные изменения в жизни европейского контингента произошли не только под влиянием социальных революций, но и наполеоновских войн. Захват территорий различных европейских государств наполеоновскими ар- миями сопровождался крупными политическими и социальными преобразова- ниями в этих странах: отменой феодальных привилегий, секуляризацией цер- ковных земель, установлением свободы печати и гражданского равенства, ут- верждением правовых отношений на основе Кодекса Наполеона и т.д.
В ХIХ веке происходит изменение расстановки сил в мире. Англия к концу века по производству стали и чугуна, объему капиталовложений уступа- ет свое лидерство США. Франция оказывается на четвертом месте в мире.
Крупный шаг вперед на пути модернизации сделала в ХIХ в. Германия. После объединения всей Германии под властью Пруссии – самого могущест- венного немецкого государства, были созданы благоприятные условия для ин- тенсивного развития экономики. В 1850-е годы проведена аграрная реформа, в результате которой часть земель безвозмездно получили крестьяне, самые до- ходные земли подлежали выкупу. За помещиками сохранилась большая часть земли, на которой они создавали крупные капиталистические хозяйства, где применялись машины, химические удобрения и другие новшества. В результа- те этих преобразований к концу ХIХ в. Германия выдвинулась на первое место
в Европе по уровню промышленного производства, в котором ведущие пози-
ции занимали металлургия, машиностроение и химическая промышленность.
В Европе и Северной Америке в ХIХ веке на основе формирования ин- дустриальных обществ возник новый тип западной цивилизации – индустри- альная (или техногенная) цивилизация. Это –цивилизация, основанная на ус- коряющемся прогрессе науки и технологий; прогрессе, создающим возможно- сти для быстрого изменения предметного мира и социальных связей, для на- ращивания производства и удовлетворения материальных нужд в масштабах, каких человечество еще не знало.
Как уже отмечалось выше, Английская буржуазная революция считается тем рубежом, с которого начинается отсчет Нового времени. Обычно историки разделяют Новое время на несколько периодов. Начальный длился немногим более столетия (середина XVII в. - последняя треть XVIII в.). Промышленный переворот, начавшийся в последние десятилетия XVIII в., и Великая Французская революция, открывшая эпоху массовых народных революций в Европе, открыли второй период - период победы капитализма в Европе, обуржуазивания монархий, перехода великих держав к созданию колониальных империй.
Второй период Нового времени тоже продолжался около ста лет и закончился к 1870 году. Остановимся подробнее на характеристике данного периода. Следует подчеркнуть, что первая половина девятнадцатого столетия развивается под знаком так называемой "двойной революции" - Французской и английской промышленной. "Двойная революция" привела к установлению нового, индустриального общества. Перемены, вызванные ею, коснулись всех сторон жизни общества. "Век капитализма", как часто именуют XIХ век, в сельском хозяйстве предполагает, что земля преращается в товар, а часть сельскохозяйственного населения превращается в свободных наемных рабочих.
Наиболее радикальных способ решения аграрного вопроса в Европе демонстрировала Англия, где в середине XIX в. крестьянства как такового уже не существовало. Примерно 4 тыс. собственников владели 4/7 всех обрабатываемых земель, на которых работало около 1/4 фермеров капиталистического типа. На противоположном полюсе находилась Пруссия, в которой феодальные земельные собственники освободили крестьян от зависимости и, одновременно, от земли. Что касается "феодальных пережитков", то с 1789 по 1848 г. они практически исчезли в Западной Европе, в период революционного кризиса 1848-1849 гг. - в Центральной и несколько дольше сохранились в Восточной Европе.
Аграрное общество было разрушено в "век капитализма", но этот процесс продолжался на протяжении всего XIX в. Новая техника, новые методы хозяйствования проникали в аграрный сектор гораздо медленнее, чем в промышленность.
Тем не менее, движение к индустриальному обществу происходило неуклонно, и в 70-х годах XIX в. оно уже утвердилось. Определенную роль здесь сыграла промышленная революция. К 30-м годам она завершилась в Англии, в 70-х гг. - во Франции, в Германии и Австрии. В передовых державах продукция промышленности стала превосходить по объему продукцию сельского хозяйства. В Англии это произошло уже к началу 20-х гг., в Германии - к 1865 г., в США - к 1869 г., во Франции - к 1885 г.
Но главное состоит в том, что промышленная революция обеспечивает прорыв к обеспечению быстрого экономического прогресса при одновременном изменении общественных отношений и структурной перестройки экономики. Вступая в индустриальную эпоху, Европа переживает настоящий демографический взрыв. С 1800 по 1850 гг. население Великобритании увеличилось почти втрое; в Норвегии, в Швеции и Голландии - вдвое. XIX век вошел в историю как век пара, железных дорог и пароходов. С 1840 г. до конца столетия сеть железных дорог увеличилась с 8 тыс. до 790 тыс. км, т.е. в 99 раз. Отмеченные сдвиги способствовали резкому росту торговли и миграции населения.
Значительные изменения претерпела социальная структура. Сформировался класс промышленной буржуазии, представленной владельцами капиталов и средств производства. Возник промышленный рабочий класс (пролетариат), основным источником существования которого была заработная плата, являвшаяся, в сущности, стоимостью его рабочей силы. Выросла численность так называемого среднего класса, имевшего стабильные, хотя и небольшие доходы от различных видов предпринимательской, коммерческой, интеллектуальной деятельности. Что касается политических процессов, то, как уже отмечалось, Французская революция конца XVIII века завершилась военной диктатурой Наполеона. Революция умерла в империи, но империя в сущности закрепила важнейшие ее достижения. Наполеоновские войны (1797 - 1815 гг.), составившие целую эпоху европейской истории, изменили не только территориальную карту Европы, но и политический строй государств континента. Низвергались династии, устанавливались новые границы - и вместе с этим ломались устоявшиеся отношения и структуры традиционного общества.
Падение Наполеона и военное поражение империи положило начало периоду Реставрации. Ее дух определялся решениями Венского конгресса (1814-1815 гг.), в основу которых были положены принципы легитимизма (от лат. - закон) и монархизма. Старые династии возвращались к власти. Поддержание общеевропейского порядка гарантировалось в рамках Священного союза, заключенного по инициативе Александра I.
Но следует отметить, что торжество реакции, отступление от всего, что принесла с собой Французская революция, оказалось непрочным. "Ничего не понявшие и ничему не научившиеся" не могли не примириться с новыми реальностями. Обратный ход оказался невозможным. К 1830 г., после июльской революции во Франции, свергшей Бурбонов и установившей конституционно-монархический режим Луи-Филлипа Орлеанского, "короля буржуазии", как его называли, политика реставрации потерпела крах. Наступил период крупных конституционных изменений в европейской истории XIX в. Следующий мощный общеевропейский кризис разразился в 1848-1849 гг., когда восстаниями и революционным движением были охвачены Париж, Берлин, Вена, Будапешт, Рим. Решающее значение сыграло здесь то обстоятельство, что социальное напряжение, различного рода радикальные течения, в том числе социалистического толка, нашли в этой обстановке достаточно активный отклик. Уже в первой половине столетия обозначились три тенденции в развитии общественного движения: умеренно-либеральная (носителем которой были высшие и средние классы и либерально-настроенная аристократия), радикально-демократическая (средняя, мелкая буржуазия и интеллектуалы) и социалистическая (пролетариат и интеллектуалы). Однако в центре всех событий века находилась все же буржуазия, и по мере того, как она отвоевывала все больше прав, укрепляя свое положение, она демонстрировала склонность к компромиссу - как с аристократией, так и с "низшими" классами. Важнейшим фактором европейской государственности стало оформление национальной идеологии и национальных движений. Их сущность определялась признанием законности стремления каждой нации к самостоятельному развитию и суверенитету, воплощающегося в борьбе за создание независимого национального государства. На протяжении десятилетий шла борьба за объединение Германии и Италии. Образование в 1871 г. Германской империи и провозглашение Итальянского королевства в 1870 г. завершили эти процессы. Имена главных героев объединения - О. Фон Бисмарке, Б. Кавура, Дж. Гарибальди - хорошо известны. Кроме того, усилилось движение народов, входивших в состав многонациональных империй и не имевших собственной государственности. Речь идет о поляках, чехах, венграх, южнославянских народах, населявших Российскую, Австрийскую, Османскую империи. К концу ХIХ века борьба за национальное самоопределение реальных результатов не дала (за исключением Румынии, Сербии, Болгарии, вышедших из состава Османской империи и создавших независимые государства).
Особая ситуация возникла в XIX в. в США. Давняя затяжная борьба за отмену рабства вылилась в гражданскую войну 1861-1865 гг. Южные штаты, экономика которых базировалась на плантационном рабстве, заявили о выходе из федерального государства и создании так называемой Конфедерации Юга. Четырехлетняя война, совпавшая с годами президентства Авраама Линкольна, завершилась победой Севера и торжеством единства страны. Рабство было отменено. Начался период радикальных экономических преобразований южных штатов, известный под названием Реконструкции. Следует подчеркнуть, что национальные интересы, особенно во второй половине XIX века, будут определять весь ход развития международных отношений, разрушая старые и создавая новые союзы.
По дисциплине История
на тему: «Основные тенденции развития всемирной и Российской истории
в XIX веке»
Казань - 2012 г.
Введение
В XIX в жизнь людей изменилась больше, чем в какой-либо другой период истории. Перемены эти коснулись практически всех сторон жизни, всех уголков нашей планеты.
Развивалась техника, стремительно шла вперёд наука, что значительно улучшило уровень жизни в развитых странах. Cрок человеческой жизни увеличился и люди не так страдали от болезней как их предки.
Однако XIX век также и век буржуазных революций. Люди начинают осознавать, что можно бороться с существующим укладом общими силами, отстаивать свои права. Возникает множество самых различных теорий, политических идеологий.
Перемены, происходившие в начале XIX века, привели к сближению разных стран и существенно изменили жизнь людей, живущих в любой точке земного шара. Впервые в истории люди подошли к осознанию того, чему они учатся и по сей день - что у них одна Земля и им необходимо уметь жить на ней в согласии.
Этот важнейший, переломный период в жизни человечества всегда подробно освещался в исторической литературе. Он и по сей день интересен для исследователей, и события XIX века по-прежнему вызывают споры среди историков.
1. Ведущие страны мира в начале XIX века
в историческом процессе является периодом выдающихся открытий и радикальных перемен во всех областях общественной жизни. Это век утверждения нового, индустриального типа цивилизации и достижения его зрелости. Это век формирования ядра государств, находящихся в настоящее время на передовых позициях мира и во многом определяющих судьбы всей планеты. Этот тип цивилизации явился следствием трех величайших событий: войны за независимость североамериканских колоний, промышленного переворота, начавшегося в Англии в XVIII в., и Великой французской революции 1789-1794 гг.. Важнейшими признаками новой цивилизации явились: в области экспериментальной науки и техники - внедрение науки в промышленное производство и сельское хозяйство, использование паровой машины, создание ряда двигателей (водяной и паровой турбин, двигателя внутреннего сгорания), развитие сети железнодорожных путей, развитие океанского пароходства, изобретение радио, телеграфа, телефона, создание автомобиля и самолета, развитие электроэнергетики; в военной сфере - рост военной техники (огнестрельного оружия, бездымного пороха, дальнобойной артиллерии, создание бронированных кораблей (паровых и дизельных); в социальной - свершение буржуазных революций в ряде стран Европы, Америки и Японии, формирование новых, основных классов капиталистического общества (буржуазии и пролетариата), их противостояние, возникновение интеллигенции; в духовной - резкое ослабление влияния традиционных религий, возрастание нетрадиционных идеологий, формирование политических партий; в формах правления - образование республик и конституционных монархий; в международных отношениях - полный колониальный раздел мира, борьба за передел колоний, вооруженное соперничество государств, сопровождавшееся огромными разрушениями и людскими потерями.
1.1 Международные отношения и революционное движение в Европе в XIX веке
Препятствием развитию капиталистических отношений в Европе в конце XVIII - первой половине XIX вв. продолжали оставаться феодально-абсолютистские порядки. Во многих странах Восточной Европы в первой половине XIX в. сохранялась личная зависимость крестьянина от помещика. Дворянство проявляло последовательность и твердость в стремлении сохранить за собой власть, а молодая, растущая буржуазия считала себя ущемленной. Окончательное крушение феодальных порядков сопровождалось острой классовой борьбой, буржуазными революциями. Степень активности таких масс в революции (крестьянства, рабочих, городской и деревенской бедноты), их напор обеспечивали больший или меньший успех революции, их результаты и характер ликвидации феодализма и его остатков.
Великая французская революция, явившаяся огромным по своему значению событием, дала мощный стимул для развития капитализма. Ее идеи, выражавшие общие устремления, распространялись во всей Европе.
Наполеон Бонапарт, ставший в результате 18 брюмера (9 ноября 1799 г.) первым консулом, начал проводить политику в интересах крупной французской буржуазии. Были приняты законы, закрепившие за новыми владельцами приобретенное ими в годы революции имущество, составлены кодексы законов о собственности, торговле и другие, поддерживающие развитие капиталистической промышленности.
Но народные массы были лишены многих прав, завоеванных в ходе революции: запрещены союзы и стачки рабочих, в судопроизводстве показания работодателя против рабочих принимались на веру. Во Франции установился режим термидорианской реакции, означавший восстановление привилегий дворянства и установление буржуазных порядков.
Основным направлением внешней политики Наполеона стали завоевательные войны против феодальных монархов. Ликвидировав Священную Римскую империю, Наполеон объединил 16 германских государств в Рейнский союз и стал его протектором. 14 октября 1806 г., в один день, Наполеоном были выиграны два сражения с прусскими войсками - при Иене и Ауэрштадте. Он торжественно вошел в Берлин, и в ноябре 1806 г. подписал декрет о континентальной блокаде, направленный против Англии.
Внешняя политика правительству Наполеона становилась все более агрессивной, особенно после 1804 г., когда он был провозглашен "императором французов" и восстановлена монархия. Это делало международную обстановку в Европе напряженной. В непрекращавшейся войне Франции против России произошли сражения в феврале при Прейсиш-Эйлау и в июне 1807 г. под Фридландом. Россия вынуждена была подписать тяжелый Тильзитский мир, который давал Наполеону свободу действий в Западной Европе, а Александру I - на Севере и Юго-Востоке Европы. Россия присоединилась к континентальной блокаде и согласилась на оборонительный и наступательный военный союз с Францией против Англии. Тильзитский мир наносил большой ущерб развитию экономики и международному престижу России.
В январе 1813 г. началась новая военная кампания против Франции. В походах 1813-1815 гг. против наполеоновской империи участвовали Англия, Пруссия, Швеция, Австрия, вставшие на сторону России-победительницы. В четырехдневном сражении под Лейпцигом (октябрь 1813 г.), вошедшем в историю как "битва народов", объединенные армии союзников нанесли Наполеону сокрушительное поражение. 18 марта 1814 г. Париж капитулировал, союзные войска во главе с Александром I вошли во французскую столицу. Во Франции была реставрирована свергнутая революцией 1789-1794 гг. монархия Бурбонов. Попытка Наполеона восстановить свою империю закончилась крахом в битве при Ватерлоо в июне 1815 г.
Послевоенная политическая карта Европы была определена Парижским мирным трактатом. Венский конгресс (1814-1815) решил судьбу Варшавского герцогства, большая часть которого как Королевство Польское отошла к России, закрепил политическую раздробленность Германии и Италии. В Европе наступило время относительного покоя, который объяснялся истощением и усталостью европейских народов от тяжелейших войн, продолжавшихся с небольшими перерывами 25 лет, и верой реакционных, консервативных правительств в прочность установившихся монархических порядков. Однако Священный союз, члены которого во главе с Россией выполняли жандармские функции, не мог уничтожить результаты и воздействие Французской революции, а также устранить социально-экономические и политические предпосылки революций и национально-освободительных движений.
В 1820 г вспыхнула революция в Испании. Восстановленный решением Венского конгресса на испанском престоле Фердинанд VII игнорировал конституцию 1812 г., вновь ввел в стране абсолютистские порядки, вернул монастырям земельную собственность, возродил инквизицию. В тюрьмах оказались десятки тысяч людей, обвиненных в политических преступлениях. В ответ на действия монарха усилилась деятельность тайных оппозиционных обществ, зрели заговоры, начались волнения.
Испанская революция способствовала подъему революционных выступлений в соседней Португалии.
В 1821 г. греки восстали против вассальной зависимости от Турции. Восстание возглавил Александр Ипсиланти - участник Отечественной войны 1812 г., генерал-майор русской армии. Александр I не решился оказать помощь грекам. Восстание на севере Греции вскоре было подавлено. Однако на юге Греции, островах архипелага, вспыхнуло более грозное восстание. В январе 1822 г. было создано Национальное собрание, которое утвердило независимость Греции и республиканское правление. Турция при поддержке египетского паши учинила расправу над греками, что вызвало сочувствие передовых людей Европы к борющимся грекам. Англия и Франции предложили Николаю I послать русский флот к берегам Греции. В Наваринской бухте соединенный англо-франко-русский флот в 1827 г. нанес поражение турецко-египетскому флоту. В этих условиях Турция, которая считала Россию своим основным противником, объявила ей войну, завершившуюся Адрианопольским миром (1829). Была признана независимость Греции с республиканским строем. В 1832 г. республиканская форма правления была заменена конституционно-монархическим строем.
В середине ХIХ в. выступления рабочего класса, крестьянства, борьба промышленной буржуазии за власть потрясали Европу. Следует отметить важную черту революционного движения этого периода - одновременность революций в ряде европейских государств
С падением наполеоновской империи в 1815 г. Прусское государство было самым сильным государством раздробленной Германии. Более быстро развивалась промышленность в западных областях Пруссии.
В Германии лично свободные крестьяне выплачивали помещикам большие денежные повинности.
Разрешением на выкуп повинностей смогли воспользоваться за 30 лет (с 1815 г.) лишь 1/4 всех крестьян.
Прусские помещики, которым принадлежало более половины земель, развивали крупные капиталистические хозяйства, основанные на применении труда батраков.
Дальнейшее развитие капитализма затрудняли политическая раздробленность, абсолютные монархии в большинстве немецких государств, внутренние таможенные пошлины, произвол чиновников и помещиков.
Все это послужило причинами революции 1848-1849 гг. в Германии.
Главная задача революции - уничтожение феодальной раздробленности и политическое объединение страны.
В первой четверти XIX в. произошла целая серия революций в Европе и Латинской Америке.
Колонизация стран Латинской Америки, сопровождавшаяся безудержным насилием и разграблением их богатств метрополиями, вызывала сопротивление коренного населения - индейцев, метисов, креолов.
Между тем в колониях развивалась, хотя и медленными темпами, промышленность, торговля и формировался господствующий слой - помещики, торговцы и священнослужители.
Лишенные земли крестьяне являлись поденщиками, облагаемыми тяжелей данью. В колониях не прекращалась борьба коренного населения, а также рабов против колонизаторов.
Цели борьбы участников во многом не совпадали, однако стремление сбросить чужеземный гнет объединяло их.
В 1810 г. началось массовое движение за освобождение в Мексике, завершившееся в 1821 г. провозглашением самостоятельности государства. Аргентина была освобождена революционными войсками под командованием Хосе Сан-Мартина (1778- 1850) в 1816 г.
Освободительная война под руководством Симона Боливара (1783-1830) провозгласила независимость Венесуэлы в 1819 г. В 1822 г. от португальского ига освободилась Бразилия, а в 1924 г. сбросила гнет Перу.
Итогом освободительных войн первой четверти XIX в. в Латинской Америке стало образование независимых государств. Но помещики сохранили огромные поместья и политическую власть. В ряде стран до середины 50-х гг. XIX в. продолжало существовать рабство, а в Бразилии - вплоть до 80-х гг.
Все это тормозило капиталистическое развитие стран Латинской Америки, но национально-освободительное движение расширялось.
1.2 Формирование индустриальной цивилизации
Буржуазные революции разрушили многие феодальные порядки и обеспечили быстрое развитие производства. Однако развитие экономики столь быстрыми темпами было невозможно без использования достижений науки и техники. К началу XIX в. была накоплена огромная сумма знаний в различных областях науки.
Постоянно происходили радикальные открытия в науке. Устанавливается прочная взаимосвязь науки и техники, стимулирующих развитие друг друга. Результатом этой связи, научно-технической деятельности математиков, физиков, химиков, механиков, конструкторов, экспериментаторов в конце XVIII-XIX вв. стали выдающиеся изобретения в технике и технологии, имевшие исключительное значение в производстве. Изобретением, имевшим огромное значение, был паровоз "Ракета" С. Стефенсона (1781 - 1848), развивающий скорость до 50 км/ч и положивший начало развитию парового железнодорожного транспорта. Ученые А. Вольта (1745-1827), Г.Дэви (1778-1829), М.Фарадей (1791 - 1867) заложили основы для применения электричества, нового вида энергии, которая нашла быстрое использование в различных технических областях в последней трети XIX в.: в промышленности, в передаче на расстояние буквенно-цифровых сообщений - телеграфной связи; электричество стало использоваться для освещения помещений, улиц (дуговое освещение, лампа накаливания), на транспорте (трамвай), в быту и т.д. Оно позволило строить фабрики и заводы за чертой города, что изменило облик городов.
Во второй половине XIX в. резко возросло значение нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Изобретение А. Белла (1847-1922) - телефон уже через несколько лет получил распространение во всех развитых странах мира. Научные открытия и технические достижения вызвали к жизни новые отрасли производства - химическую, электротехническую и др. Зарождается вычислительная техника, автоматизация, производство искусственных материалов, используются свойства атома.
По сравнению с предыдущим периодом темп изменений становится очень быстрым, резко сокращаются сроки открытий в области науки и техники до внедрения их в производстве. Машинная индустрия требует непрерывного технологического обновления. Таким образом, достижения науки и техники в конце XVIII-XIX вв. были грандиозными, они означали переход к новому, второму этапу научно-технического прогресса, охватывающему период с XIX в. до середины XX в., этапу, являющемуся основой индустриальной цивилизации.
Технические изобретения и применение их в производстве положили начало промышленному перевороту, его родиной в 60- 70-х гг. XVIII в. стала Англия. Промышленный переворот представляет собой систему экономических, технико-технологических и социально-политических изменений, обеспечивающих переход от основанного на ручном труде мануфактурного производства к машинному. Завершающим этапом промышленного переворота было создание машиностроения - производства машин машинами. Предпосылками промышленного переворота послужили: накопление капитала благодаря мануфактурному производству; рынок рабочей силы; спрос на промышленное производство (емкость внутреннего рынка); политика протекционизма. Промышленный переворот - общеисторический, закономерный этап в становлении и развитии капиталистического строя.
В начале XIX в. Англия, значительно опережавшая другие страны по уровню развития капитализма, стала первой индустриальной державой. Строились новые прядильные, ткацкие и другие фабрики, металлургические, машиностроительные заводы, угольные шахты. Результатом промышленного переворота, завершившегося в Англии в 30-х гг. XIX в., стало превращение страны в "наставницу европейских народов", "мастерскую мира", в конце 30-х гг. она производила 50% металла,100% машин, добывала 80% угля общеевропейского производства.
К этапу промышленного переворота вслед за Англией перешли США, Франция, Германия, Россия и другие европейские страны.
С окончанием войны за независимость капиталистические отношения утвердились в северных регионах США. Благоприятствующими факторами для развертывания промышленной революции послужили отсутствие феодальных отношений, цеховой системы ремесленников, внедрение в производство достижений английской промышленности и использование собственных технических открытий. Индейцы с их примитивным хозяйством изгонялись или уничтожались. Создание швейной машины, электрического телеграфа, механической жатки, цельнометаллического плуга, использование в сфере торговли рекламы и продажи товаров в рассрочку и др. - эти новации ускорили промышленный переворот, который происходил одновременно с колонизацией западных американских земель. В 50-60-х гг. осуществляется массовое внедрение в промышленность паровых двигателей и в целом развивается машиностроительная отрасль. Территориальная экспансия США (присоединение в 1845 г. принадлежащего Мексике Техаса, а в результате победы в американо-мексиканской войне 1846-1848 гг. - более половины мексиканских земель, богатых природными ресурсами) дала возможность распространить капиталистические отношения на американском континенте вширь.
Во Франции начало механизации хлопчатобумажного прядения относится к 80-м гг. XVIII в., однако процесс массовой замены ручного труда машинным в важнейших отраслях промышленности получил широкое развитие лишь в период июльской монархии 1830-1848 гг. Осуществление промышленного переворота происходило при ввозе машин из Англии. Результатом промышленного переворота стало превращение Франции в индустриально-аграрную страну, где 2/3 населения было занято в сельскохозяйственном производстве.
Запаздывание перехода от мануфактуры к индустрии в Германии объяснялось засилием в стране феодальных пережитков и раздробленностью немецких земель. Однако отраслевая структура производства уже в начале промышленного переворота оказалась более совершенной, чем в Англии. Это обеспечило высокие темпы промышленной революции.
Помимо технической и экономической сторон промышленный переворот имел социальную сторону, которая выражалась в превращении пролетариата и буржуазии в основные классы капиталистического общества. Темпы формирования буржуазии, степень ее влияния на общественную жизнь, на разрушение феодальных отношений не были одинаковыми в различных странах. В XIX в. в Англии буржуазия заняла ведущее положение в экономической жизни. По мере развития капитализма и усиления конкурентной борьбы происходили глубокие изменения в расстановке сил внутри класса буржуазии..
Пролетариат из массы трудящихся стал выделяться в XVIII в. С созданием капитализмом условий для превращения формального подчинения труда капиталу в реальное рабочие начинают формироваться в самостоятельный общественный класс, класс, лишенный собственности на средства производства. Источником его существования является продажа рабочей силы. Из общего числа рабочих почти половина приходилась на Англию. К концу ХIХ в. по численности рабочего класса первое место заняли США, где насчитывалось 10,4 млн. промышленных рабочих.
Рабочий класс претерпел не только количественные, но и качественные изменения. Повышалась доля фабрично-заводских рабочих, занятых в производстве средств производства.
В первой половине ХIХ в. 50-60% занятых в английской промышленности были женщины и дети. Такова была реальность, и представленная в трудах марксистов картина положения рабочих вполне объективна. Провозглашенные буржуазией свобода, равенство и братство оказались лишь декларацией.
Полное политическое бесправие, изнурительный труд, жизнь в трущобах, голод, болезни, высокая смертность вызывали недовольство и сопротивление рабочих работодателям, вели к усилению борьбы рабочего класса. Однако на первых порах выступления рабочих против эксплуатации выражались в стихийных формах - голодных бунтах, поджогах предприятий, разрушении машин. Борьба рабочих нарастала, поднималась на качественно новый уровень.
В ХIХ в. возросло число городов, иным стал характер Их застройки. Резко усилился процесс урбанизации. Если в 1750 г. в Англии было всего два города с населением более 50 тыс. чел. то в 1831 г. - уже восемь. К концу XIX в. городское население составляло 75% всего населения страны.
Во Франции к 1870 г. городское население возросло в полтора раза по сравнению с 1780 г. и составило одну треть населения.
В США урбанизация особенно активизировалась в период индустриального подъема в 60-70-х гг. XIX в.
Развитие капитализма, рост классовой политические борьбы вызывали появление в XIX в. множества различных идеологических течений.
Буржуазные экономические теории утверждали положения о том, что собственность каждого человека есть результат его труда. Правопорядок в обществе должен быть таковым, чтобы была возможность получения каждым индивидом выгоды при соблюдении интересов и свободы других индивидов. Либеральные доктрины доказывали необходимость экономической свободы как обязательное условие развития хозяйства. Они исходили из того, что экономика - саморегулирующийся организм, развивающийся по собственным законам.
Среди философских течений выделялась теория позитивизма, отождествляющая капиталистические отношения с общественным прогрессом и всеобщим благом. Часть позитивистов видела в капитализме пороки, однако считала, что он сам постепенно совершенствуется и преобразуется в процветающее общество.
В ХIХ в. получил широкое распространение политический либерализм доказывающий, что экономическая модернизация общества должна быть дополнена политической и социальной модернизацией.
Буржуазным, либеральным направлениям противостояли революционные течения, среди которых следует назвать утопический социализм, заговорщическое течение - бланкизм (анархизм). Среди этих течений большим влиянием пользовался утопический социализм. Резко критиковали капитализм, показывали его пороки и призывали к построению социалистического общества, основанного на плановом общественном производстве, справедливом распределении продуктов труда, прекращению войн утописты А. Сен-Симон (1760-1825), И.А. Фурье (1772- 1837), Р. Оуэн (1771-1858).
Процесс индустриализации Германии, приведший к резкому увеличению численности рабочего класса, активизировал рабочее движение. Коммунисты сумели возглавить борьбу рабочего класса. Центром мирового социалистического движения стала Германия.
Социально-политическая дифференциация общества, осознание различными слоями населения своих собственных интересов, расширение прав граждан и участников политической деятельности способствовали возникновению политических партий.
В Западной Европе основными буржуазными партиями были консерваторы и либералы. Во Франции им соответствовали республиканцы и монархисты, в Англии - тори и виги. Особенностью образования политических партий в США было становление двух массовых партий - Республиканской и Демократической, в условиях развития основ буржуазной демократии в передовых странах утверждение многопартийности было закономерным явлением.
Капитализм вступил в фазу государственно-монополистического развития, характеризующийся образованием монополий и усилением вмешательства государства в экономическую жизнь страны. Развитие материального производства значительно ускорилось.
Между тем экономическое развитие различных стран происходило неравномерно, изменилась расстановка сил. На международную арену вышли страны молодого капитализма. Темпы развития этих догоняющих стран были очень высокие. К ним принадлежали США. Германия, Россия.
В ХIХ в. в основном завершается процесс оформления правовая организация государственно-правовых элементов политической системы буржуазного общества, начало которому было положено революциями XVII-XVIII вв. Буржуазия, отстаивавшая свободу предпринимательства, торговли, добивалась расширения политических прав и установления конституционного строя. Однако далеко не сразу буржуазия приходит к власти и утверждаются либеральные порядки. Оформляется несколько форм государства: конституционная монархия, президентская республика и парламентская республика.
В XIX в. как конституционная или парламентская монархия в классическом виде выступила Англия. Высшим законодательным органом был утвержден Парламент, состоящий из двух палат - палаты общин и палаты лордов. Все законы до утверждения королем должны были быть одобрены обеими палатами. Исполнительная власть принадлежала кабинету министров, деятельность которого усилилась с середины ХIХ в., когда право законодательной инициативы стало монополией исполнительной власти.
Итак, основным содержанием исторического процесса XIX в. была победа капиталистического строя над феодализмом в передовых странах Европы, Америки и Востока и перерастание его в последней трети столетия в монополистический капитализм. Капиталистические отношения вызревали в недрах феодализма, однако они были ускорены буржуазными революциями, свершившимися в конце ХVIII-XIX вв.
В процессе утверждения капитализма произошли промышленный переворот, представлявший собой переход от мануфактуры к машинному производству, и вторая научно-техническая революция, в результате которых сформировалась индустриальная цивилизация. Основной сферой производства стала промышленность; произошла диверсификация отраслей; механизировалось сельское хозяйство; изменилось соотношение городских и сельских жителей в пользу горожан; получили интенсивное развитие различные средства сообщения и связи.
Важнейшими событиями истории XIX в. были завоевание независимости колониями Испании и Португалии в Латинской Америке и образование национальных государств в Европе. Однако с колониализмом не только не было покончено, а белее того, к концу XIX в. оформилась колониальная система ведущих капиталистических стран, завершился территориальный раздел мира.
2. Россия в начале XIX веке
К началу XIX в. Россия была мировой державой, игравшей заметную роль на европейской арене. Она занимала территорию в 17,4 млн. кв. км; на этой территории, по данным переписи 1795 г., проживало 37,4 млн. человек. Около 90 % всего населения составляли крестьяне; примерно 2 % - дворяне. Имело тенденцию к росту ведущее в экономике страны аграрное производство, происходили сдвиги в промышленности. Первая половина XIX в. принесла немалые перемены. Не без основания историки подчеркивают, что с началом этого столетия Россия вступила в новый этап своего развития.
2.1 Реформы в государственном строе
Начало XIX столетия - противоречивый и сложный период русской истории - связан с царствованием Александра I (1777-1825). Вступивший после убийства Павла I в 1801 г. на престол император Александр I унаследовал сложное внутреннее и внешнее состояние страны.
В начале своего правления Александр I отменил ряд указов, принятых его отцом, Павлом I. Это положило начало множеству реформ и преобразований в государственной структуре России.
Пришедший на смену Негласного комитета М.М. Сперанский (1772-1839), образованнейший человек, с колоссальной трудоспособностью, впоследствии назначенный Государственным секретарем (1821), разработал широкую программу государственных реформ. К октябрю 1809 г. Сперанский уже представил проект царю. В нем, по существу, речь шла об ограничении самодержавия, о введении в стране конституционной монархии. В основу реформы автор проекта предлагал положить принцип разделения властей: законодательную власть он считал необходимым сконцентрировать в новом органе - Государственной Думе, судебную - в Сенате, а исполнительную - в министерствах, возникших в России еще в 1802 г. Ни один закон не мог быть издан без предварительного одобрения его выборным органом - Государственной Думой. Министров назначал царь, но они оказывались ответственны перед Думой. Предусматриваюсь стройная система выборных дум: Государственная, губернские, окружные, волостные. Членов Сената полагалось избирать губернским думам. Политическими правами наделялись все, кроме «народа рабочего» («поместных крестьян, мастеровых, их работников и домашних слуг»). Связывающим звеном между императором и тремя ветвями власти должен был стать Государственный совет - вершина новой государственной системы.
Александр I признал проект «удовлетворительным и полезным», но реализован он не был. Дело свелось к учреждению в 1810 г. Государственного совета - законосовещательного органа при императоре.
В 1811 г. получило силу закона подготовленное Сперанским «Общее учреждение министерств», завершившее реформу, начатую в 1802 г., когда коллегии были заменены новой, европейской формой высшей исполнительной власти - министерствами.
Проведенные Александром I в начале его царствования реформы не привели к значительным изменениям политической системы российского общества. Более того, они способствовали дальнейшему укреплению самодержавного строя и по сути были нацелены на создание либерального образа России в Европе. Этим объяснялся более радикальный характер преобразований в западной части страны - Прибалтике и Финляндии. М.М. Сперанский был уволен с должности, а в 1812 г. сослан в Нижний Новгород, а затем еще дальше - в Пермь.
Отечественная война 1812 г. сопровождалась хозяйственной разрухой. Материальные потери России составили 1 млрд. руб., а дефицит бюджета достиг 531 млн. руб. Царское правительство не могло и не хотело принять каких-либо действенных мер к восстановлению экономики и оказать помощь крестьянским хозяйствам. Разорение, вызванное войной, стало дополнительной причиной роста стихийных крестьянских волнений. Наиболее значительными были выступления крестьян на Дону. Возросли выступления крестьян против помещиков в голодные годы 1820-1822 гг. Крестьяне требовали освобождения от крепостной неволи. С крестьянским движением сливались стихийные волнения рабочих людей. Произошли волнения на заводах Баташевых во Владимирской губернии (1822), на уральских заводах Расторгуевых (1822-1823).
Нарастали волнения в армии. В октябре 1820 г. в Петербурге одним из крупных было волнение солдат Семеновского полка, протестовавших против тяжелых условий службы и крепостнического угнетения.
Александр I, считавший, что в войне именно идеал самодержавия способствовал сплочению русского народа, стремился использовать победу над Наполеоном в целях упрочения самодержавно-крепостнического строя. В 1815-1825 гг. внутренняя политика Александра I отмечена усилением реакции, отказом от проведения либеральных реформ. Главным проводником этой политики стал председатель военного департамента Государственного совета А.А. Аракчеев (1769-1834), жестокий и грубый советник императора. Особенность политики проявлялась в создании по инициативе царя военных поселений как новой формы комплектования и содержания российской армии. Бесконечная муштра, тяжкий труд, бесчисленные наказания, бесправие поселян вызывали ненависть к военно-крепостническому угнетению.
В последние годы правления Александра I усилился произвол полиции и чиновничества, свирепствовала цензура, были запрещены обсуждение политических вопросов и сообщения о судебных процессах в печати.
Итогом проводимой реакционной политики явился раскол между народом и властью, частью дворянской интеллигенции и царизмом. Радикально настроенное дворянство, среди которых было много офицеров, прошедших Отечественную войну и заграничные походы, теряло надежду на мирное преобразование страны, оно начало поиск возможности преобразования России путем насильственного свержения власти царя и установления демократической формы правления. В России зарождалась революционная идеология. На практике она проявилась в восстании декабристов в 1825 г. на Сенатской площади в Петербурге.
Декабристы - это в основном дворянская военная молодежь, усвоившая идеи западного либерализма о народном суверенитете, освобождении личности, гражданских свободах.
Первое тайное общество возникло в 1816 г. Это был Союз спасения, который после принятия устава получил название Общество истинных и верных сынов Отечества. Но отсутствие единой тактики и идейные разногласия в обществе привели к его скорой ликвидации. Возникшее в 1818 г. второе тайное общество - Союз благоденствия - существовал почти открыто, и его члены возлагали надежду добиться проведения реформ мирным путем. Тайное общество реорганизовывалось: в 1821 г. на Украине возникло Южное общество, руководителем которого стал Л..И. Пестель (1793-1826), а в 1822 г. в Петербурге - Северное общество, наиболее влиятельным членом которого был Н.М. Муравьев (1796-1843).
Декабристы были первыми русскими дворянскими революционерами, открыто выступившими против самодержавия. Поражение декабристов еще больше увеличило противоречие между властью и дворянской интеллигенцией. Восстание декабристов было частью международного революционного процесса, охватившего Европу в 20-х гг. XIX в. Выступая против царизма, ставшего жандармом Европы, декабристы тем самым нанесли удар по принципам Священного союза - в этом международное значение движения декабристов.
2.2 Социальные и экономические преобразования
К началу XIX в. в России основной отраслью экономики являлось сельское хозяйство, развивающееся экстенсивным путем. Земля продолжала оставаться монопольной собственностью помещиков и государства. Крепостные крестьяне за пользование наделом земли несли повинности - барщину и оброк. В центрально-промышленных регионах страны получил распространение процесс отходничества крестьян на мануфактуры. Некоторые помещики в целях получения большей товарной продукции стремились использовать в своих хозяйствах наемный труд, новые технические средства и выращивать технические культуры.
Развитие промышленности, несмотря на общий рост числа предприятий, было невысоким. Увеличивалось количество предприятий, где использовался преимущественно наемный труд. К 1825 г. уже более половины числа рабочих капиталистической промышленности были вольнонаемными. Расширяло свои права купечество. Все это способствовало развитию капиталистических отношений, однако темпы развития промышленности и сельского хозяйства были низкими.
В отличие от Англии, Франции, США, в которых необходимые предпосылки для промышленного переворота создавались буржуазными революциями XVII-XVIII вв., в России промышленный переворот начался до проведения буржуазных реформ. В 30-40-х гг. XIX в. в условиях господства феодальных отношений начался промышленный переворот в России. Переход от ручного труда к машинному охватил хлопчатобумажную отрасль, обеспечив рост производительности труда и объема производства, затем - свеклосахарную, писчебумажную отрасли.
Важным направлением промышленного переворота было строительство железных дорог: в 60-70-х гг. было построено 20 тыс. км дорог. Завершение промышленного переворота в России произошло лишь в 80-90-х гг. XIX в.
Александр I понимал, что экономическая и социально-политическая системы России нуждаются в серьезной модернизации. В первые же месяцы царствования им был принят ряд мер во внутриполитической жизни: уничтожена Тайная экспедиция, запрещено применение пыток в судопроизводстве и телесных наказаний к дворянам и купцам, разрешены свободный выезд за границу, ввоз книг, открытие частных типографий, выпущены многие заключенные из Петропавловской крепости.
Несмотря на кредитную поддержку государства, помещики разорялись. К 1855 г. было заложено 65 процентов крепостных крестьян страны Долг помещиков государству равнялся нескольким годовым бюджетам России В сельском хозяйстве отчетливо проявилась тормозящая роль крепостного права. И Александр I, и Николай I видели необходимость отмены крепостного права, но они боялись ущемить интересы дворян, которые в массе своей не признавали очевидного и были против освобождения крестьян. С самого начала своего царствования Александр прекратил раздачу крестьян в частные руки. Указами 1808-1809 гг. помещикам запрещалось продавать крестьян на ярмарках «в розницу», ссылать их в Сибирь за маловажные проступки; помещики обязывались кормить своих крепостных в голодные годы. 20 февраля 1803 г. вышел указ о «вольных хлебопашцах», предусматривающий выкуп крестьян на волю по обоюдному согласию их с помещиками. Но к 1825 г. этим указом воспользовались менее 0,5 процента крепостных крестьян - помещики обставляли выкуп такими кабальными условиями, что сделка оказывалась невозможной. Указом 12 декабря 1801 г. недворянам: купцам, мещанам, казенным крестьянам - было разрешено покупать землю; правительство, таким образом, пошло на нарушение дворянской монополии на землю. В 1804-1805 гг. был проведен первый этап крестьянской реформы в Латвии и Эстонии. Реформа распространялась только на «крестьян-дворохозяев». Они получали личную свободу без земли, которую должны были арендовать у своих помещиков за феодальные повинности - барщину и оброк.
В 1816- 1819 гг., воспользовавшись инициативой помещиков трех прибалтийских губерний, Александр I завершил крестьянскую реформу в Прибалтике. Вся земля оставалась в собственности помещиков. Крестьяне, сделавшись лично свободными, но не получив никаких земельных наделов, попали в полную экономическую зависимость от помещиков и должны были превратиться или в арендаторов помещичьей земли, или в батраков в помещичьих хозяйствах.
В 1818 г. 12 сановников получили секретные поручения царя подготовить проекты отмены крепостного права и для русских губерний. Один из этих проектов подготовил Аракчеев, намечавший постепенный выкуп помещичьих крестьян в казну. В 1818-1819 гг., как установил Мироненко, работал даже под руководством министра финансов Д. А. Гурьева специальный секретный комитет, подготовивший свой проект освобождения помещичьих крестьян. Однако, не чувствуя в вопросе освобождения крепостных поддержки в дворянских кругах, Александр I не решается реализовать ни один из проектов.
государственный строй реформа россия
2.3 Внешняя политика России в начале XIX века
Рост торговли, сельского хозяйства, промышленности ил к расширению связей России с разными странами яра. Главным направлением внешней политики России в первые 15 лет XIX в. было решение западноевропейских проблем, в основе которых лежала борьба с наполеоновской агрессией. В начале XIX в. русское правительство стремилось к решению международных конфликтов дипломатическими средствами, выступало за «умиротворение Европы», смягчение франко-английского антагонизма, растущая агрессия Наполеона в Европе и на Востоке, его отказ от любых компромиссов побудили Александра I к военным действиям в составе антинаполеоновских коалиций. Внутренние противоречия между Австрией, Пруссией, Англией и Россией ослабляли усилия держав, боровшихся с наполеоновской Францией. Наполеон сумел разгромить противостоящие ему коалиции и заставить Россию в 1807 г. заключить Тильзитское соглашение, крайне не выгодное для последней. По словам Покровского, в Тильзите Россия «шла на уступки», какие требовал ее «победитель». Стране нужна была пауза для подготовки к новым решающим столкновениям с Наполеоном. Пауза была успешно использована, в частности, для уточнения северо-западных рубежей страны Результатом явилось ослабление Швеции (в итоге русско-шведской войны 1808 -1809 гг.), потеря ею Финляндии которая оказалась присоединенной к России. В 1812 г когда Россия вступила в смертельную схватку с наполеоновской империей, Швеция, учтя недавний опыт, не решилась поддержать Наполеона, предпочтя заключить союз с Александром I.
Овладев Финляндией, Александр I созвал в г. Борго сейм из депутатов финляндских сословий, на котором заявил о своем намерении соблюдать местные законы, все права и привилегии финляндского населения. Финские провинции образовали великое княжество Финляндское с широкой политической автономией. Во всех внутренних делах власть принадлежала финским сенату и сейму, личный состав администрации пополнялся из местных жителей. Император России принял титул великого князя Финляндского и назначил генерал-губернатора в качестве представителя имперской власти. Вообще Финляндия представляла собой скорее особое государство, соединенное с Россией личной унией, чем российскую провинцию.
Отечественная война 1812 г. оказала заметное влияние на историю России и всей Европы, на общий ход мирового исторического процесса. Наблюдается рост международного влияния России. Ее народ не только отстоял свою независимость, но и помог другим странам Европы сбросить иго наполеоновской Франции.
Список использованной литературы
1.Данилевский Н.Я. «Россия и Европа» Москва, 1991.
2.Линчман Б.В. Курс лекций «История России с древнейших времён до второй половины XIX века».
.Поллард М. «Девятнадцатый век» Москва, 1994.
.Поляк Г.Б., Маркова А.Н. «Всемирная история» М, 2000.
.Семенникова Л.И. «Россия в мировом сообществе цивилизаций» издание Москва, 2008.
.Фёдоров В.А. «История России XIX-начала XX вв.» Москва, 2002.
.Цимбаев Н.И. «История России XIX-начала XX вв.» Москва.
19 век - это век утверждения нового, индустриального типа цивилизации и достижения его зрелости. Это век формирования ядра государств, находящихся в настоящее время на передовых позициях мира и во многом определяющих судьбы всей планеты. Этот тип цивилизации явился следствием трех величайших событий: войны за независимость североамериканских колоний, промышленного переворота, начавшегося в Англии в 18 в., и Великой французской революции 1789-1794 гг.
Важнейшими признаками новой цивилизации явились:
В области науки и техники - внедрение науки в промышленное производство и сельское хозяйство, использование паровой машины, создание двигателя внутреннего сгорания, развитие сети железных дорог, развитие океанского пароходства, изобретение радио, телеграфа, телефона, создание автомобиля и самолета;
В военной сфере - рост военной техники (огнестрельного оружия, бездымного пороха, дальнобойной артиллерии, создание бронированных кораблей);
В социальной - свершение буржуазных революций в ряде стран Европы. Америки и Японии, формирование основных классов капиталистического общества (буржуазии и пролетариата);
В духовной - резкое ослабление влияния традиционных религий, нарастание нетрадиционных идеологий, формирование политических партий;
В формах правления - образование республик и конституционных монархий;
В международных отношениях - полный колониальный раздел мира, борьба за передел колоний.
В 19 в. произошли важные события: образование нового национального государства-Итальянского королевства (I860), война Пруссии с Австрией за гегемонию в Германии (1866). Франко-прусская война и образование единой Германской империи (1870-1871).
Начало правления Александра I
Вскоре после прихода Александра I к власти для подготовки реформ создается Негласный комитет из его друзей и ближайших соратников - В.П. Кочубея, Н.Н. Новосильцева, П.А. Строганова, А Чарторыйского. В 1803 г. издан «Указ о вольных хлебопашцах». Помещики получили право отпускать своих крестьян на волю, предоставляя им землю за выкуп. Однако больших практических последствий указ не имел. Были проведены реформы системы государственного управления. В целях укрепления государственного аппарата в 1802 г. вместо коллегий учреждается 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции. Была также проведена реформа Сената. Однако в 1805 г. Негласный комитет был распущен.
Вскоре Александр I заинтересовался другим человеком, М.М. Сперанским , который поразил воображение императора новизной своих воззрений и незаурядным способом мышления. В 1809 г. Александр I поручил ему разработать проект реформ. В основу был положен принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. Планировалось создать представительный орган - Государственную думу, которая должна была давать заключения по представленным законопроектам и заслушивать отчеты министров. Представители всех ветвей власти соединялись в Государственном совете, члены которого назначались императором.
Все население России предполагалось разделить на три сословия: дворянство, среднее сословие (купцы, мещане, государственные крестьяне) и народ рабочий (крепостные крестьяне и лица, работающие по найму). Избирательные права должны были получить только первые два сословия, причем на основе имущественного ценза. Гражданские права, по проекту, предоставлялись всем подданным империи, включая крепостных. Однако проекты Сперанского сочли слишком радикальными. В итоге в 1812 г. Сперанский был отправлен в ссылку. Единственное, что было сделано - в 1810 г. создан Государственный совет.
В 1814-1825 гг. во внутренней политике усилились консервативные тенденции. При этом предпринимались попытки возвращения к курсу либеральных реформ: была завершена крестьянская реформа в Прибалтике, в результате которой крестьяне получали личную свободу, но без земли; в 1815 г. Польше предоставлена конституция, предполагавшая внутреннее самоуправление Польши в составе России. В 1818 г. началась работа по подготовке проекта Конституции. Предполагалось введение в России конституционной монархии и учреждение парламента. Однако эта работа не была доведена до конца. Во внутренней политике начинает преобладать консерватизм. В армии была восстановлена палочная дисциплина, одним из результатов чего стали волнения 1820 г. в Семеновском полку. Усилилась цензура, преследовавшая свободную мысль.
В первое десятилетие правления Александр обещал глубокие преобразования и в определенной степени усовершенствовал систему государственного управления, способствовал распространению просвещения. Впервые начался очень робкий, но все же процесс ограничения и даже частичной отмены крепостничества. Но последнее десятилетие царствования Александра стал временем нарастания консервативных тенденций во внутриполитическом курсе. Не были решены главные вопросы: отмена крепостного права и принятие конституции. Отказ от обещанных либеральных реформ привел к радикализации части дворянской интеллигенции и породил «дворянскую революционность».
Основные тенденции развития всемирной истории в XIX веке
| Наименование параметра | Значение |
| Тема статьи: | Основные тенденции развития всемирной истории в XIX веке |
| Рубрика (тематическая категория) | Политика |
План
Россия в первой половине ХIX в.
Лекция 5.1. Тенденция развития всемирной истории в ХIX в.
Кризис самодержавия в России
Тема 5. Основные тенденции развития всемирной истории в XIX в.
1. Основные тенденции развития всемирной истории в XIX веке.
2. Эволюция системы государственного управления Российской империи.
3. Социально-экономическое развитие России.
В Европе и Северной Америке XIX век - ϶ᴛᴏ век утверждения индустриальной цивилизации. Ее отсчет ведется с промышленного переворота. Промышленный переворот – явление технико-экономического характера, связанное с переходом мануфактурного производства, основанного на ручном труде, к производству фабричному, в базе которого – машины . Промышленный переворот стал, во-первых, качественным скачком в развитии производительных сил, во-вторых, он резко изменил все общественные отношения.
Критерием, определяющим начало промышленного переворота в какой-либо стране, принято считать начало формирования фабричной системы (в Англии – 80-е гᴦ. XVIII в., во Франции – конец XVIII в., в Германских государствах – 20 − 50-е гᴦ. XIX в.). Колыбелью промышленной революции стала Западная Европа. Именно там сформировались предпосылки промышленного переворота: мануфактура как фундамент для использования машин; кадры рабочих; развитие естественных наук и технические изобретения; первоначальное накопление капитала; аграрный переворот.
Англия стала лидером в промышленном перевороте, потому что все необходимые для этого предпосылки там сочетались наиболее благоприятным образом. При этом в каждой стране имелись свои особенности этого процесса.
Во Франции индустриализация проходила более медленно, чем в Англии, так как преобладание мелких крестьянских хозяйств ограничивало емкость ее внутреннего рынка. Франция совершила буржуазную революцию на сто лет позже, чем Англия.
Три обстоятельства определили особенность промышленного переворота в Германии: первое – страна до 1870 ᴦ. была раздробленной; второе – объединение страны осуществлялось сверху; третье – промышленный переворот происходил задолго до буржуазной революции и потому неравномерно, в данном процессе велика была роль государства.
Несмотря на особенности промышленного переворота в каждой стране, можно проследить его определенную последовательность.
1. В Англии, как и в других странах Европы и США, промышленный переворот и последующая индустриализация начались в легкой промышленности.
2. Новые методы организации производства в легкой промышленности постепенно стали внедряться и в других отраслях.
3. Появились особые отрасли промышленности – машиностроение и станкостроение.
4. Массовое распространение машин и фабричного производства привело к окончательной победе над ремеслом.
Промышленный переворот в Англии завершился к началу 60-х гᴦ. XIX в., во Франции и США – к началу 70-х гᴦ., в Германии и Австро-Венгрии – к концу 80-х гᴦ. В целом индустриальное общество в Европе сформировалось к началу XX в.
Промышленный переворот имел важные последствия. Принципиально изменились техника, технология производства. Появились новые отрасли индустрии: нефтяная, химическая, электротехническая и др.
Размещено на реф.рф
Началось развитие технических наук как отдельной отрасли знания. Техническая база обеспечивала быстрое внедрение научных открытий. Индустриализация вызвала резкий рост производительности труда, объёма выпускаемой продукции, валового национального дохода. Ускорились темпы урбанизации. Изменились размещение производительных сил, социальная структура общества. В случае если к началу XIX в. в городах мира проживало 3 % населения, то в 1900 ᴦ. – 13,6 %. В ведущих странах рабочие составляли более 50 % населения, а в Англии – 70 %. Повысился удельный вес и политическое влияние промышленников.
В результате роста промышленного производства изменились характер и структура потребления, повысился уровень жизни населения. Серьезные изменения произошли и в духовной жизни. В европейском обществе утверждались либеральные идеи, способствовавшие демократизации политической и общественной жизни.
Формирование национальных буржуазных государств. В Европе образовались огромные империи (Австрийская, Оттоманская, Российская). Развитие капитализма оказало влияние на национально-государственное устройство Европы. Имея экономическое могущество, национальная буржуазия стремилась к обретению самостоятельной государственности, политическому единовластию. Она решала эту задачу в ходе второй (20−30-е гᴦ. XIX в. в Сицилии, Бельгии, Франции и др.), третьей (1848−1849 гᴦ. – в большинстве стран Европы) и четвертой (50-е, 70-е гᴦ. – Италия, Франция и др.) революционных волн.
Процесс создания самостоятельных буржуазных национальных государств включает ряд периодов.
Первый (XVIII – первая половина XIX вв.) сопровождался борьбой за национальное освобождение. Импульсом к развертыванию освободительных движений стала Великая французская революция. Греция получила независимость в результате национально-освободительной борьбы (1821) и русско-турецкой войны (1825–1829). Бельгия, находившаяся в составе Австрийской империи, обрела независимость в результате восстания 1830 ᴦ.
Второй период создания независимых национальных государств (середина XIX – начало XX в.) характеризовался обострением национального вопроса в полиэтнических государствах. 1848–1849 гᴦ. – время революций в Венгрии, Чехии и развития освободительного движения славянских народов. Австрия в 1867 ᴦ. была вынуждена принять программу национального устройства. В результате этого Австрийская империя была переименована в Австро-Венгрию; определены границы между двумя ее частями; Австрия и Венгрия создали свои законодательные органы. Этот союз не обеспечивал равных прав другим славянским народам в составе Австро-Венгрии. С середины XIX в. обострился Балканский кризис. Это был и вопрос о судьбе славянских народов Балкан, которые входили в состав Австро-Венгерской и Оттоманской империй. Решающую роль в его решении сыграла Россия. Так, Черногория и Сербия стали независимыми в ходе русско-турецкой войны 1877–1879 гᴦ. Молдавия и Валахия объединились в единое государство Румынию. В 1878 ᴦ. Болгария была освобождена от турецкого ига и в 1908 ᴦ. обрела независимость. При этом народы Боснии и Герцеговины, Словении и Хорватии оставались под чужеземным игом.
В 1870−1871 гᴦ. завершился процесс объединения ранее раздробленных государств. В Германии данный процесс шел ʼʼсверхуʼʼ, в Италии – ʼʼснизуʼʼ, путем национально-освободительной войны против Австрийского государства.
В 1905 ᴦ. в результате референдума произошло отделение Норвегии от Швеции. В начале XX в. процесс образования национальных буржуазных государств в Европе был в основном завершен; национальный вопрос все больше трансформировался в национально-политический.
Борьба за демократизацию политической системы.
Создание новой буржуазной государственности включало в себя установление новых форм политической власти, демократического государственного устройства. В ходе английской и французской буржуазных революций, войны за независимость в США были выдвинуты важнейшие демократические принципы: право человека на свободу и равноправие, суверенитет народа, идея правового демократического государства, опирающегося на разделение властей, и др.
Размещено на реф.рф
Острота политической борьбы в ходе революций и после их завершения объяснялась не только сопротивлением феодальных классов. Крупная буржуазия, борясь за власть, не стремилась делиться ею, расширять демократические права участников революции. В Италии, Пруссии, Австро-Венгрии установились различные формы буржуазно-помещичьей конституционной монархии. Чтобы окончательно установить республиканскую форму правления, во Франции произошли три революции, было принято больше 10 конституций. В стране сложилась специфическая форма господства крупных слоев буржуазии (бонапартизм – реакция на революцию 1848 ᴦ.). Характерные черты бонапартизма – опора на армию, полицейско-бюрократическую машину, сохранение парламента.
В Германии бонапартизм прослеживался в политике ее канцлера. В Англии – стране классического парламентаризма− шла политическая борьба за демократизацию избирательных законов. В ходе острых политических боев и революций утвердилась система парламентаризма, расширились демократические права.
Политические партии и общественные движения. Образование буржуазных государств сопровождалось созданием новых политических партий, развитием общественных движений. Почти повсеместно в системе политических партий были представлены три крыла: консервативное, радикально-демократическое и либеральное. Консервативные партии были реакцией на Великую французскую революцию. Первоначально они стремились восстановить монархию, вступив в союз с церковью и армией (Франция, Германия, Италия). По мере развития капитализма партии превращались в консервативно-реформистские, буржуазно-аристократические. Либеральные партии отстаивали конституционализм, демократические права, частную собственность.
В 30−40-е гᴦ. на арену политической борьбы вышел рабочий класс. Рабочее движение возникло в результате политического и экономического бесправия пролетариата. Оно было представлено в следующих формах: ʼʼчартизмʼʼ (Англия), забастовки, митинги, демонстрации, профсоюзное движение и др.
Размещено на реф.рф
Борьба носила в основном экономический характер.
Теоретические и идейные основы рабочего движения были разнообразны и пестры. В 30−40-е гᴦ. было сильно влияние ʼʼчартизмаʼʼ, утопического рабочего коммунизма (Э. Кабе, Т. Дезами – во Франции, В. Вейтлинг – в Германии) и утопического социализма (Т. Мор, Сен-Симон, Фурье, Оуэн).
В 40-е годы К. Маркс и Ф. Энгельс сделали попытку научного обоснования социализма. Главной идеей ʼʼМанифеста Коммунистической партииʼʼ (1848) стало революционное уничтожение капитализма и частной собственности. В ʼʼМанифестеʼʼ обосновывалась миссия пролетариата как могильщика капитализма. Наряду с марксизмом развивались и другие социалистические течения: прудонизм, бланкизм, лассальянство.
Возникновение социалистических учений, формирование международных социалистических организаций (Первого (1864) и Второго (1889) Интернационалов), образование социалистических партий (в конце XIX в. они действовали в 21 стране и насчитывали более 300 тыс. чел.), особенно влиятельных в Германии и Франции, стало важным фактором эволюции рабочего движения.
Появление партий и движений оказало влияние на формирование политических систем буржуазных государств и содействовало развитию демократических начал в жизни индустриального общества.
Итак, конец XVIII − первая половина XIX вв. в Европе и Северной Америке - ϶ᴛᴏ период утверждения индустриальной цивилизации, формирования национальных буржуазных государств, политических партий и общественных движений, борьбы за демократизацию политической системы.
2. Эволюция системы государственного управления Российской империи
XIX столетие – завершающий этап тысячелетней истории России, последний век самодержавного управления на началах абсолютизма, который достиг своего апогея. Самодержавие олицетворяло и выражало интересы дворянской империи. Это определяло его консервативную природу, обусловленную стремлением уберечь Россию от государственно-управленческих новаций Запада (конституции, разделения властей, парламента͵ правового устройства управления). При этом сложившаяся историческая ситуация усиливала крайне важно сть радикальной реорганизации системы управления.
В России в первой половине XIX в. шел поиск путей совершенствования государственного управления. Столкнулись традиционалистская и модернистская концепции отношения к судьбе управления.
Сторонники традиционализма исходили из самобытности российского государственного устройства, стремились сохранить основу самодержавного управления – абсолютизм, допускали как вынужденные отдельные административные изменения, но с сохранением незыблемости строя.
Сторонники модернизации России предлагали осуществить либерализацию власти и управления на конституционных началах, учредить выборные представительные органы, обеспечить многосословность в управлении.
Как изменялось состояние государственного управления, насколько адекватным оно было потребностям и возможностям исторической ситуации первой половины XIX века?
Для россиян XIX век начался с дворцового переворота͵ гибели Павла I и прихода на престол Александра I (1801-1825). Необходимо отметить, что по своим взглядам он был умеренным либералом. Была восстановлена упраздненная Павлом I традиция рассмотрения крупных вопросов внутренней и внешней политики, проектов преобразований в кругу доверенных государственных мужей.
Первоначально такие вопросы обсуждались ʼʼНегласным комитетомʼʼ (1797–1803), состоящим из друзей Александра I (В.П. Кочубея, П.А. Строганова, Н.Н. Новосильцева, А. Чарторыйского). Постепенно деятельность этого комитета сошла на нет, дело реформ было передано в руки государственной бюрократии. В 1801–1809 гᴦ. действовал ʼʼСовет непременныйʼʼ, учрежденный как законосовещательный орган при императоре, в составе 12 сановников, назначенных Александром I.
Заметным явлением в поисках эффективного механизма управления стало стремление императора опереться на силу закона, его верховенство. Закладывалась тенденция единства закона и управления, упорядочения законодательства, придания самодержавному управлению законной формы.
Усилению законности в управлении должна была способствовать реформа Сената . К началу XIX в. Сенат имел громоздкую структуру, слабо действующий аппарат. Указ ʼʼО правах и обязанностях Сенатаʼʼ (8.09.1802) объявил Сенат хранителем законов. Сенат был восстановлен в своих правах верховного органа империи. Он являлся высшим административным, судебным и контролирующим органом. Его власть была ограничена только императором, который назначал генерал-прокурора. Сенату были подчинены высшие, центральные органы управления, судебная система.
Являя собой высший орган суда и надзор, Сенат должен был утверждать законность во всех исполнительных структурах управления. Реформа Сената͵ изменение его функций на протяжении первой половины XIX в. были направлены на усиление самодержавного управления. Не был реализован проект разделения Сената на Правительствующий и Судебный (М.М. Сперанский, 1811). Роль Сената в управлении ограничивали Собственная его императорского величества канцелярия, Комитет министров, а также создаваемые по важным государственным вопросам чрезвычайные органы. Постепенно Сенат превратился в высшее судебное учреждение.
Наиболее значительным изменениям подверглась система центрального управления, действовавшая в XVIII в. на базе коллежского принципа, который перестал отвечать требованиям времени. ʼʼНепременный советʼʼ осознавал потребность в более гибком исполнительном управлении. Александр I предпочел конституции радикальную административную реформу, поддержал проект Н.Н. Новосильцева о создании министерской системы управления.
Министерской системе управления присущи такие основные черты, как единоначалие, персональная ответственность, исполнительность, строгая ведомственная подчиненность по вертикали, четкие рамки отраслевого управления, конкретность функций и др.
Принципиальная основа нового устройства управления отражена в манифесте ʼʼОб учреждении министерствʼʼ (8.09.1802).
Во-первых , в нем подчеркнута преемственность реформы с преобразованиями Петра I.
Во-вторых , учреждение министерств мотивировано крайне важно стью приведения всех частей государственного управления в прочное и намерению императора соответствующее устройство.
В-третьих , государственными делами должны были управлять восемь министерств.
В-четвертых , каждое министерство, согласно манифесту, ведало определенной частью государственных дел, а все вместе они должны обеспечивать единство управления.
В-пятых , министры назначаются императором, представляют через Сенат ежегодные письменные отчеты.
В-шестых , Сенату надлежало рассматривать деятельность министров, представлять доклады императору.
Возвеличивание императорской власти, усиление роли законности, реорганизация Сената͵ создание министерств составили первый период административных реформ Александра I. Второй период связан с деятельностью М.М. Сперанского. С 1807 ᴦ. он являлся статс-секретарем и ближайшим советником Александра I.
М.М. Сперанский помог императору усилить контроль над высокопоставленными государственными служащими, которые претендовали на чиновно-бюрократическую самостоятельность (Указ 3.04.1809). Нашумевшим оказался и подготовленный им втайне Указ ʼʼО правилах производства в чины и экзаменах для производства в коллежские асессоры и статские советникиʼʼ (6.08.1809). Он стимулировал получение высшего образования представителями широких дворянских кругов и продвижение их по чинной иерархической лестнице.
Разрабатывая план государственных преобразований, М.М. Сперанский надеялся на радикально-эволюционный путь развития России с помощью преобразования всех составных частей и уровней управления. Предлагалось следующее.
2. Создать при монархе Государственный совет как особое высшее законосовещательное учреждение (рис. 1).
3. Сочетать с верховенством монарха разделение ветвей власти. Составить управление из трех вертикалей учреждений – законодательных, исполнительных, судебных, имеющих выборный характер.
Законодательная вертикаль : а) волостная дума – из всех земельных собственников волости и депутатов от государственных крестьян (по одному от 500 душ), выбирающая волостное управление и депутатов в уездную думу на 3 года; б) уездная дума , выбирающая уездное правление и депутатов в губернскую думу; в) губернская дума , выбирающая губернское правление и депутатов Государственной думы; г) Государственная дума в составе депутатов всех сословий− стоит во главе вертикали.
Исполнительная вертикаль : а) вершина исполнительной власти – министры , назначаемые монархом; б) губернатор – в губернии, назначаемый монархом, и при нем губернское правление; в) вице-губернатор , назначаемый сверху, и при нем областное правление; г) уездный начальник с канцелярией − глава администрации, назначаемый сверху; д) волостной начальник – глава администрации, назначаемый сверху.
Судебная вертикаль с высшей судебной инстанцией – Сенатом , губернскими, окружными, уездными, волостными судами, при выборности судей .
Государственный совет призван был объединять деятельность трех управленческих вертикалей и тем самым обеспечивать законность и единство государственного управления при верховной власти монарха, представлять ему на утверждение все рассмотренные Государственной думой и Государственным советом проекты.
4. Ввести в закон понятия политических и гражданских прав. Политические права предоставляются тем, кто имеет недвижимую собственность. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, возможность влиять на систему власти появилась не только у аристократии, но и у средних слоев общества.
5. Провозглашалась идея правового государства: правит закон, а не люди.
М.М. Сперанский намеревался обеспечить эффективность государственного управления через сочетание монархического и выборного представительства сословий в государственном управлении, разделение и взаимодействие законодательной, исполнительной, судебной вертикалей власти, разумное законодательство. Планы М.М. Сперанского вызвали сопротивление консерваторов, да и Александр I охладел к либеральным идеям. При этом по плану М.М. Сперанского был создан Государственный совет (1.01.1810) – высший законодательный орган при императоре. Члены Госсовета и председатель назначались императором. Госсовет имел департаменты: 1) законов, 2) военных, 3) гражданских и духовных дел, 4) государственной экономии ; комиссии составления законов; государственную канцелярию с госсекретарем. Первым госсекретарем был М.М. Сперанский. При этом Госсовет не стал единственным органом законотворчества. Многие законопроекты утверждались царем, минуя Госсовет, по докладам председателя Комитета министров, председателей различных советов и комитетов. Идея введения в России законного правопорядка на практике приходила в противоречие с укоренившимся традиционным произволом российского абсолютизма.
В 1811 ᴦ. получило силу закона подготовленное М.М. Сперанским ʼʼОбщее учреждение министерствʼʼ, завершившее реформу, начатую в 1802 ᴦ. Были четко определены структура и функции министерств, регламентировались их взаимоотношения с другими органами власти, усилен исполнительный характер отраслевого управления.
В 1812 ᴦ. учрежден Комитет министров
с особой властью по всем делам государственного управления на время отсутствия императора в столице. В состав Комитета входили представители департаментов Госсовета͵ министры, чины министерских управляющих структур.
Размещено на реф.рф
Председатель Государственного совета стал одновременно и председателем Комитета министров. Комитет имел характер совещания монарха с доверенными высокопоставленными чиновниками по вопросам согласования действий нескольких министерств.
Административные реформы 1801−1812 гᴦ. повлияли на состояние высшего и центрального управления, способствовали проявлению ведомственно-линейного принципа, централизации управления. Оформилась исполнительная власть, появился зародыш будущей законодательной власти. Хотя вся система государственного управления была замкнута на императоре, а законодательной власти как самостоятельной сферы политической деятельности еще не существовало, Россия сделала новый шаг к разделению властей.
Послевоенная волна либерализма обернулась дарованной Александром I конституцией Царству Польскому. Этот факт рассматривался как первый шаг к дарованию конституционного устройства самой России. Проект российской конституции был разработан Н.Н. Новосильцевым и П.А Вяземским (1820) и предусматривал федеративное устройство государства, создание парламента͵ разделение административной власти и суда. При этом проект не был обнародован.
К началу 20-х годов XIX в. Александр I отказывается от коренных преобразований в политической сфере и ограничивается некоторым подновлением существующей системы. Курс правительства становится, по одним определениям, ʼʼконсервативнымʼʼ, по другим – ʼʼреакционнымʼʼ.
Крах государственного либерализма привел к противопоставлению правительству радикального крыла дворянской оппозиции. В качестве альтернативы самодержавию идеологи декабристов П. Пестель и Н. Муравьев выдвинули проекты конституций России, в которых использовали некоторые идеи М. Сперанского.
Николай I, сменив Александра I на престоле, сурово расправился с носителями идей радикального изменения правления и управления обществом, объявил преступной идею конституции, всесословного представительства во власти, сосредоточил все рычаги управления в своих руках, придал государственному управлению ярко выраженный политический характер.
В качестве главной задачи Николай I поставил сохранение самодержавия. Была усилена личная роль монарха в государственном управлении. Он сосредоточил в своих руках через высшие и центральные органы распорядительные и исполнительные функции, установил мелочную опеку над органами местного управления. Ключевым органом в государственной структуре стала Собственная е.и.в. канцелярия , которая возглавила законодательство и всю систему управления. Здесь и в специальных комитетах разрабатывались законопроекты. Роль Государственного совета была принижена. Законы принимались и помимо него.
В 1826−1842 гᴦ. была изменена структура канцелярии, создано 6 постоянных и несколько временных отделений по сферам государственной жизни, через которые император непосредственно управлял государственным аппаратом. Фактически он стоял над всей системой управления. Это создавало параллелизм в работе высшего и центрального управления, принижало значение и ответственность последнего.
Первое отделение Собственной е.и.в. канцелярии готовило проекты указов, контролировало исполнение ʼʼвысочайших повеленийʼʼ, управляло кадрами чиновной бюрократии.
Второе отделение обобщало, кодифицировало законодательство.
Третье отделение вело политический сыск, следствие, жандармерию, негласный контроль над всем государственным аппаратом, являлось органом внесудебной расправы.
Четвертое отделение являлось канцелярией императрицы с попечительскими функциями над благотворительными и учебными заведениями.
Пятое отделение было создано специально для реформирования управления государством (1836). Оно упорядочило крестьянское самоуправление (на рубеже 30 − 40-х гᴦ.).
Шестое отделение разрабатывало административные реформы для Кавказа.
Собственная е.и.в. канцелярия стала орудием абсолютистского управления.
При Николае I была проведена уникальная систематизация законов. Второе отделение Собственной е.и.в. канцелярии при участии М.М. Сперанского проработало более 30 тыс. документов. В 1832 году завершена публикация свода законов Российской империи. В отдельные тома были объединены законы о высшем, центральном и местном управлении. Родилась система российского права, составившая основу государственного управления.
Реорганизованное в первой половине XIX в. центральное управление просуществовало с небольшими изменениям вплоть до 1917 ᴦ.
| Министерства |
Рис.2. Высшее и центральное управление в первой половине XIX в.
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, в первой половине XIX в. совершенствовалось государственное управление, произошла замена коллежской системы министерской, формировался ведомственно-линейный принцип, связывающий всю вертикаль отраслевого управления, изменилось высшее и центральное управление при усилении императорского влияния. В силу факторов объективного и субъективного характера императорско-абсолютистское управление обретало кризисные черты, что вызывало потребность нового этапа перестройки всей системы государственной власти и управления.
Основные тенденции развития всемирной истории в XIX веке - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Основные тенденции развития всемирной истории в XIX веке" 2017, 2018.
Реквизиты для перечисления страховых взносов в фсс рф
Система обязательного пенсионного страхования
Анализ демографической ситуации в российской федерации Анализ численности населения и поло-возрастного состава по данным переписи населения
Социальную помощь на лекарства планируют увеличить
Судебные приставы чувашии